临沂市公安局交通警察支队临沭大队停车看管服务项目成交公示

临沂市公安局交通警察支队临沭大队停车看管服务项目成交公示

公告概要：

五、中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020

）46号）的规定，本公司（联合体）参加临沂市公安局交通警察支队临沭大队的临沂市公安局

交通警察支队临沭大队停车看管服务项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接

。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.临沂市公安局交通警察支队临沐大队停车看管服务项目，属于租赁和商务服务业行业；

承接企业为临沂顺通道路救援服务有限公司，从业人员15人，营业收入为112万元，资

产总额为131.25万元，属于小型企业：

…

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企

业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商（盖章）：临沂顺通道路救援服务有限公司

日期：2025年08月12日

七、类似项目业绩一览表

本表之后附同类项目合同扫工公章。

以上合同案例真实有效。

供应商（电子公章）：沂顺路救服务有限公司

法定代表人（负责人）或委托代理人、鉴字或盖章）：

日期：2025年08月12日

第28页

山东省政府采购评审劳务报酬支付表

填表时间：2025年08月12日

政府采购竞争性磋商文件

服务类（电子标）

第一册

项目编号：SDGP371329000202502000044

项目名称：临沂市公安局交通警察支队临沭大队停车看管

服务项目

采购人：临沂市公安局交通警察支队临沭大队

采购代理机构：山东金盛源工程咨询有限公司

发出日期：2025年7月

目录

第1章供应商须知

第2章采购邀请

第3章供应商须知资料表

第4章服务需求

第5章评审方法和标准

第6章响应文件格式

第7章政府采购合同格式

第8章履约验收

第1章供应商须知

一、总则

1.采购人、采购代理机构及供应商

1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。

本项目的采购人详见供应商须知资料表。

1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机

构。本项目的采购代理机构详见供应商须知资料表。

1.3供应商：是指响应采购、参加采购竞争的法人、其他组织或者自然人。

潜在供应商：以竞争性磋商文件规定的方式获取本项目竞争性磋商文件的法人、

其他组织或者自然人。

本项目的供应商须满足以下条件：

1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任的供应商。银行、

保险、石油化工、电力、电信等有行业特殊性的单位，分支机构也可以参加本次

采购活动，但须提供上级法人公司出具的授权书或愿意为分支机构参与投标及履

约行为承担民事责任的承诺书。

1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规

定，本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。

1.3.3以竞争性磋商文件规定的方式获得了本项目的竞争性磋商文件。

1.3.4符合供应商须知资料表中规定的其他资格要求。

1.3.5若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商未按

照要求提供中小企业声明函将被认定为响应无效。

1.4如供应商须知资料表中允许联合体响应，对联合体规定如下：

1.4.1两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份响应。

1.4.2联合体各方均应符合本须知1.3.2规定。

1.4.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方

符合相关规定。

1.4.4联合体各方应签订共同响应协议，明确约定联合体各方承担的工作和

相应的责任，并将共同响应协议连同作为响应文件第一部分的内容提交，否则响

应将被认定为无效。

1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成

联合体共同参加响应，共同响应协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占

到共同响应协议响应总金额的比例。

1.4.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者

与其他供应商另外组成联合体参加本项目，否则其响应文件将被认定为无效。

1.4.7对联合体响应的其他资格要求见供应商须知资料表。

1.5货物，是指供应商按竞争性磋商文件要求，向采购人提供全新的、未使

用过的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

1.6服务，是指供应商按竞争性磋商文件要求，完成规定的货物供货过程中

须承担的制造、运输、吊拉、安装、调试、技术协助、培训及其他各项义务。

1.7综合评分法（磋商采购方式适用），是指响应文件满足磋商文件全部实

质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交供应商的评审

方法。

1.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得

参加同一合同项下的政府采购活动，否则其相关响应文件均将被认定为响应无

效。

1.9为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务

的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动，否则其响应文件将

被认定为响应无效。

1.10各供应商须对本项目指定一个项目负责人，对本项目所有事宜全程负

责。未经采购人同意中途不得更换项目负责人。

2.资金来源

2.1本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金

（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金，预采

购项目除外）。

2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知资料表。

2.3供应商报价超过竞争性磋商文件规定的最高限价的，其响应文件将被认

定为响应无效。

3.响应费用

3.1不论磋商的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加本项目有关的费

用。

4.适用法律

4.1本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中

华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律

法规及本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。

二、竞争性磋商文件

5.磋商文件构成

5.1竞争性磋商文件分为2册共7章，内容如下：

第一册

第1章供应商须知

第二册

第2章采购邀请

第3章供应商须知资料表

第4章服务需求

第5章评审方法和标准

第6章响应文件格式

第7章政府采购合同格式

第8章履约验收

5.2竞争性磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为

准；未澄清的，以供应商须知资料表为准；供应商须知资料表不涉及的内容，以

编排在后的描述为准。

5.3供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范

等。如供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部实质性要求资料，或者响应

文件没有对竞争性磋商文件中实质性要求作出响应，可能导致其响应文件被认定

为无效，该风险由供应商承担。

5.4现场考察或者答疑会及相关事项见供应商须知资料表。

5.5不论响应过程和磋商结果如何，供应商的响应文件（含电子版）均不退

还。

5.6除文件中另有规定外，响应文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日

历天，且所有时刻均为北京时间。

5.7参与采购活动的各方应对竞争性磋商文件和响应文件中的商业和技术

等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

5.8供应商应自行承担其准备和参加磋商活动发生的所有费用。不论磋商结

果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

6.磋商文件的澄清与修改

6.1采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件

澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改竞争

性磋商文件，澄清或修改内容作为竞争性磋商文件的组成部分。

6.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应在报价截止时间至少

五日前，采购代理机构可以通过书面通知或法定公告形式通知所有获取竞争性磋

商文件的潜在供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应及时向

采购代理机构确认。供应商未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。

6.3因潜在供应商原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，采购代理

机构不因此承担任何责任，有关的采购活动可以继续有效进行。

7.磋商截止时间的顺延

7.1为使供应商准备投标时有足够的时间对竞争性磋商文件的澄清或者修

改部分进行研究，采购人或采购代理机构将依法决定是否顺延报价截止时间。

三、响应文件的编制

8.编制要求

8.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的

要求及格式编制响应文件，并保证其真实性。若供应商没有按照竞争性磋商文件

要求提交全部实质性要求资料或对实质性要求未作响应是供应商的风险，其响应

文件将会被拒绝。

8.2供应商对多个分包进行响应的，应以分包为单位编制响应文件，每一包

响应文件均需满足本竞争性磋商文件对响应文件的签署、盖章要求。

8.3封面设置

响应文件材料封面设置包括：响应文件、项目名称、项目编号、供应商名称。

8.4供应商应按竞争性磋商文件的要求及格式编写其响应文件；不得缺少或

留空任何竞争性磋商文件要求填写的表格或资料。

8.5供应商应编制响应文件目录、内容。

8.6关于兼投不兼中要求详见：供应商须知资料表。

9.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用

9.1供应商可对竞争性磋商文件中一个或几个分包进行响应，除非在供应商

须知资料表中另有规定。

9.2供应商应当对竞争性磋商文件中“服务需求”所列的所有服务内容进行

响应，如仅响应某一包中的部分内容，其该包响应文件将被认定为无效。

9.3无论竞争性磋商文件是否要求，供应商所投服务（或货物）均应符合国

家强制性标准。

9.4除竞争性磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应

采用中华人民共和国法定计量单位。

10.响应文件构成

10.1供应商应完整地按竞争性磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响

应文件。响应文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足竞争性磋商文件要

求的，其响应文件将被认定为无效。

10.2上述文件应按照竞争性磋商文件的规定签署和盖公章或经公章授权的

其他单位章（以下统称公章）。采用公章授权方式的，应当在响应文件附公章授

权书（格式自拟）。

10.3本项目采用电子响应，须使用用于证明供应商身份的单位电子签名的

实名认证证书和用于供应商编制电子响应文件的投标文件制作软件。

申请办理实名认证证书的方式详见临沂市公共资源交易中心网（http://gg

zyjy.linyi.gov.cn/linyi/）主菜单“CA证书办理”栏目。具体操作流程及注

意事项如下：

1）供应商需要使用CA锁登陆临沂市公共资源交易网--企业用户登录--政府

采购项目，在下载竞争性磋商文件页面下载电子投标文件制作软件，使用该软件

制作电子响应文件，并使用CA锁进行电子响应文件制作加解密、电子签章等，

并于报价截止时间之前将加密版电子文件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交

易平台；非加密响应文件（格式为.NLYTF格式）拷贝至光盘备用。

2）因供应商原因造成响应文件无法解密或提供的光盘无法上传未加密响应

文件、响应文件内容丢失、签章不完整等，后果由供应商自行承担。

3）供应商有多个CA锁的，请务必使用制作电子投标文件时使用的CA锁，

否则将导致电子版响应文件解密失败，因此原因造成的一切后果，由供应商自负。

4）供应商通过临沂市公共资源交易网下载的.LYZF格式竞争性磋商文件在

制作完成电子版响应文件前请妥善保存，否则因丢失造成无法制作电子响应文件

后果自负。

5）如果本项目在开标前通过临沂市公共资源交易网发布了答疑文件，请供

应商自行下载答疑文件，并依据答疑文件制作响应文件，否则会造成无法上传响

应文件或产生不利影响，甚至会造成废标，责任由供应商自负。

因供应商以下原因，投标将被拒绝：

1）报价截止时间前，供应商未成功上传响应文件的；

2）对已生成的电子响应文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的

解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的；

3）开标时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者供应商实名认证证书

在续期后未在开标前重新制作和上传电子响应文件，导致无法解密的。

4）报价截止时间后，供应商在规定时长内未能成功解密或未加密响应文件

不能成功导入的。

10.4供应商提交的响应文件应包含以下各个部分，具体响应文件格式见第6

章。

10.4.1商务部分的主要内容（包括但不仅限于此）

1）报价函；

2）法定代表人/负责人身份证明书或法定代表人/负责人授权委托书；

3）报价一览表；

4）供应商基本情况表；

5）商务条款偏离表；

6）类似项目业绩一览表；

7）临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书；

8）供应商认为需要提交的其它相关证明文件。

10.4.2供应商资格要求中规定提交的相关证明材料（包含但不局限于以下

内容）：

1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照、

税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照），并在人员、设备、资

金等方面具有承担本项目的能力

2）供应商提供2024年度财务报表或基本开户银行出具的资信证明或提供具

有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺函；

3）供应商提供最近3个月中任意一个月的税收和社保缴纳记录或依法缴纳

税收和社会保障资金资格承诺函；

4）供应商在参加政府采购活动前3年内无重大违法记录的书面声明（格式

见附件）；

5）政府采购政策相关证明

6）供应商关联单位的说明

7）供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入重大税

收违法失信主体；未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严

重违法失信行为记录名单；未被“中国执行信息公开网”（zxgk.court.gov.cn）

列入失信被执行人名单；

8）竞争性磋商文件规定的其它材料。

10.4.3技术部分的主要内容

1）技术条款偏离表；

2）场地、设备、设施配备；

3）租赁服务方案和规划部署；

4）拟投入本项目服务人员配置；

5）售后服务；

6）重点、难点分析及应对措施；

7）保密制度及措施；

8）应急预案。

11.磋商报价

11.1供应商的报价应当包含满足本次磋商全部采购需求所应提供的服务，

以及伴随的货物和工程，还包括软件开发费及测试、软件实施费用、系统集成、

运维费用、项目管理、系统性能等全部费用。以人民币报价，供应商的报价应孙

守《中华人民共和国价格法》。为保证公平竞争，如有服务主体部分有与项目无

关的赠与行为，其相应文件将被认定为响应文件无效。

11.2供应商在明细报价表（如有）上标明相应服务及相关服务的单价（如

适用）和总价，并由法定代表人（负责人）或其委托代理人签署。

11.3采购人不接受具有附加条件的报价或多个方案的报价。

11.4通过资格审查和符合性审查的供应商有再次报价的机会，但每一次报

价均应以书面形式确认，价格的评审以最终报价为准。

12.磋商保证金

12.1根据鲁财采〔2019〕40号的规定，本项目不向诚信记录良好的供应商

收取保证金。

12.2供应商在磋商过程及成交后如有违反法律法规的情形，采购人或采购

代理机构将如实上报政府采购监管部门。

13.报价有效期

13.1报价应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。报价有效期不满

足要求的，其响应将被认定为无效。

13.2因特殊原因，采购人或采购代理机构可以在原报价有效期截止之前，

要求供应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修

正其响应。供应商也可以拒绝延长报价有效期的要求，且不承担任何责任。上述

要求和答复都应以书面形式提交。

14.磋商文件的签署及规定

14.1潜在供应商应按供应商须知资料表中的规定，上传加密电子响应文件

爱你（.LYTF格式），应于磋商截止时间前上传至临沂市公共资源电子交易系统。

14.2电子响应文件封面应由供应商加盖单位公章，响应文件指定位置应由

供应商法定代表人/负责人签字或盖章。

14.3响应文件因字迹潦草、表达不清所引起的后果由供应商负责。

四、响应文件的递交

15.响应文件的提交

15.1本项目实行电子响应，供应商无须提交纸质响应文件。供应商应按照

本项目竞争性磋商文件的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进

行制作响应文件的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电平台技术支持热

线咨询。

15.2成交供应商自成交通知书发出之日起3日内提交4份纸质版响应文件

至采购代理机构，纸质版响应文件应于临沂市公共资源交易网网上招投标系统内

的响应文件一致。

16.递交响应文件截止时间

16.1供应商递交响应文件的时间和地点：见供应商须知资料表。

16.2采购人和采购代理机构将拒绝接收在提交响应文件截止时间后递交的

响应文件。

16.3供应商所递交的响应文件不予退还。

17.响应文件的接收、修改与撤回

17.1采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定接收响应文件。

17.2采购人或采购代理机构收到响应文件后，在临沂市公共资源交易中心

交易平台中生成回执，供应商自行查看、打印。

17.3递交响应文件以后，如果供应商要进行撤回的，须在提交响应文件截

止时间前在临沂市公共资源电子交易系统中进行撤回。

17.4如果在提交响应文件截止时间前需要对已经成功生成并上传临沂市公

共资源电子交易系统的电子响应文件进行修改、补充的，供应商应当先撤回原文

件，使用自备计算机和投标文件制作软件重新制作生成新的电子响应文件，并在

提交响应文件截止时间前重新上传。

17.5在提交响应文件截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。

五、提交响应文件截止及磋商

18.提交响应文件截止

18.1采购人和采购代理机构将按响应文件须知资料表规定的提交响应文件

截止时间和地点组织提交响应文件，提交响应文件截止过程同时在临沂市公共资

源电子交易系统上进行。供应商不足3家的，不得提交响应截止。

18.2本项目实行“不见面”开标，各供应商的法定代表授权委托代理人不

需到磋商现场参与本项目采购活动。各供应商应在报价截止时间前使用CA证书

登录网上不见面开标系统进行在线电子签到，报价时间截止后系统将自动停止签

到（未在报价截止时间前签到的供应商将无法进入后续的环节），签到完成后各

供应商需在报价截止时间后10分钟内对响应文件进行解密，未能成功解密或未

进行解密的响应文件将被退回，视为响应文件未送达。

注：关于不见面开标的操作请参照临沂市公共资源交易中心网（http://gg

zyjy.linyi.gov.cn/linyi/）“办事指南”中“临沂市不见面开标及远程评标操

作手册”下载“不见面开标投标人操作手册.doc”。）

18.3采购代理机构将对提交响应文件截止过程进行记录，并存档备查。

18.4供应商代表对提交响应文件截止过程和提交响应文件截止记录有疑

义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在临

沂市公共资源电子交易系统提出询问或者回避申请。

19.资格审查

19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和竞争性磋商文件中规定的内

容，对供应商的资格进行审查。未通过资格审查的供应商不进入评标；通过资格

审查的供应商不足3家的，不得评标。

19.2采购人或采购代理机构将按供应商须知资料表中规定的时间查询供应

商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其响应将被认定为无效。

19.2.1供应商在参加政府采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明，

且供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入重大税收违法

失信主体；未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违

法失信行为记录名单；未被“中国执行信息公开网”（zxgk.court.gov.cn）列

入失信被执行人名单；以联合体形式参加响应的，联合体任何成员存在以上不良

信用记录的，联合体响应将被认定为无效。

19.2.2采购人或采购代理机构将信用记录查询情况签字并存档备查。供应

商信用记录情况以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应商自行提供的与网

站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。

在本竞争性磋商文件规定的报价截止时间之后，网站信息发生的任何变更均

不再作为评审依据。

20.组建磋商小组

20.1按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施

条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的磋商小组，负责评审

工作。磋商小组由采购人代表及有关经济、技术等方面的专家3人以上单数组成。

20.2磋商小组具有依据竞争性磋商文件进行独立评标的权力，且不受外界

任何因素的干扰。磋商小组成员需对评审结果独立写出评审意见，并承担责任。

评审成员若拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意理由的，视为同意和接受。

20.3磋商小组的职责：

（1）审查响应文件是否符合竞争性磋商文件要求；

（2）要求供应商对响应文件有关事项做出解释或者澄清；

（3）按照竞争性磋商文件规定的评分标准进行评比和打分；

（4）推荐成交候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直

接确定成交供应商；

（5）向采购人或者有关部门报告非法干预采购工作的行为。

20.4磋商小组的义务：

（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（2）按照竞争性磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意

见承担个人责任；

（3）对评审过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；

（4）参与评审报告的起草；

（5）配合财政部门的投诉处理工作；

（6）配合采购人答复与会供应商提出的质疑。

21.磋商文件的符合性审查与澄清

21.1符合性审查是指依据竞争性磋商文件的规定，从商务和技术的角度对

竞争性磋商文件的有效性和完整性进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实

质性要求做出响应。

21.2响应文件的澄清

21.2.1在磋商期间，磋商小组将以书面方式要求供应商对其响应文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及磋商

小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响

履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商澄清、说明或补正。应在磋商小

组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的

实质性内容。

21.2.2供应商的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。

21.3供应商为提供服务所伴随所提供产品如被列入财政部与国家主管部门

颁发的节能产品、环境标志产品或无线局域网产品目录，应提供符合要求的产品

认证证书，在评审时予以优先采购，具体优先采购办法见第5章评标方法和标准。

如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商应提供符合要求的产品

认证证书，否则其响应将被认定为无效。

21.4响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价

一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，

并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照

第21.2条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，将被认定为响

应无效。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

21.5如采购人所采购产品属于信息安全产品的，供应商所投产品应为经国

家认证的信息安全产品，并提供由中国网络安全审查技术与认证中心按国家标准

办法的有效认证证书扫描件，否则其响应文件将被认定为响应文件无效。

22.无效响应

22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文

件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求，为实质性响应竞争性磋商文件的响

应文件按无效响应处理。

22.2如发现下列情况之一的，将被认定为响应无效：

1）响应文件未经法定代表人签署且未提供有效的法定代表人授权委托书的；

2）未按竞争性磋商文件规定要求签署、盖章；

3）未满足竞争性磋商文件商务和技术条款的实质性要求的；

4）为按竞争性磋商文件规定提供政府强制采购节能、环保、强制认定产品

的认证证明材料的；

5）不按照竞争性磋商文件规定报价、拒绝报价、有多个报价（竞争性磋商

文件另有规定的除外）、有选择性报价、附有条件的报价或者拒绝修正报价的；

6）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，

有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，要求供应商在评审现场合理的时间内

提供书面说明，但该供应商未提交相关证明材料以证明其报价合理性的；

7）报价超过采购预算或最高限价的；

8）联合体响应文件未附联合体响应协议书的；

9）不符合竞争性磋商文件中有关分包规定的；

10）属于串通响应，或者依法被视为串通响应；

11）响应有效期不足的；

12）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

13）属于竞争性磋商文件规定的其他无效响应情形的；

14）不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。

23.磋商

23.1磋商小组所有成员集中与供应商分别单独进行磋商。

23.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采

购需求中的技术、服务要求以及合同条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。

23.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组

应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

23.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应

文件，并由其法定代表人/负责人或委托代理人签字。供应商为自然人的，应当

由本人签字并附身份证明。

23.5本项目共不少于2轮报价。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、

服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时

间内提交另一轮报价，且该报价不得高于上一次报价，否则报价无效，提交最后

报价的供应商不得少于3家；磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，

的原则投票推荐3家以上供应商的方案，并要求其在规定时间内提交另一轮报分包名称：【国泰测试项目】hsj20210325测试项目【国泰测试】hsj-0325需求-多轮报价测试标段1

23.6最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，供应商法定代表人/负责

人或委托代理人对最后报价书面签字确认。节能、环保产品、中小微企业产品价

答疑文件下载23.7已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况

退出磋商。该退出申请由供应商法定代表人/负责人或委托代理人书面签字确认。

以系统实际操作界面为准）

（1）供应商登录临沂市公共资源交易系统，点击企业用户选择供应商，进

临沂市供应商

公共资源电子交易平台

02021年04月13日15时46分29秒平台统一技术服务电话为：1110，服务时间：周一至周日8：00-17:30

采购业务历史报价分包编号：21CGXMSZ0007-1

需经磋商由供应商提供最终方案，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数O报价中项目O历史报价

首交易文件下载-邀请类序号分包编号分包名称采购人开标日期参与报价

网上提问

格认定均按照最后报价后的浮动比例同比例进行调整。121CGXMSZ0007-2【国泰测试项目】hsj20210325测试项目【国泰测试】hsj-0325需求-多轮报价测试标段2测试山东公共资源52021/3/3014:35:00

首上传响应文件

23.8在线二次（多次）报价操作流程（以下操作流程描述仅供参考，具体321CGXMSZ0006-1【临沂】不见面开标测试zlf项目1标段2021/3/2217:00:00测试单位三2021/3/2217:00:00

当澄清答复

420CGLSX0001-1【临沂】临沐不见面开标项目zlf测试项目临沐不见面开标项目zlf测试1包企业网银记账通2020/12/30:00:00新增报价当前处于第6轮报价阶段，您尚未参与报价。

保证金入账查询

首在线报价520CGXMSZ0020-3临沂市政府采购工程类竞争性谈判（无范本）测试单位三2020/6/514:50:00交入在线报价菜单对应项目进行二次（多次）报价。序号报次数报价单位报价人报价时间报价金额(元）提交状态报价报价截止时间报价金额(元）提交状态报价

首交易见证书719CGXMSZ0035-1【国泰测试】mjw-临沂市政府采购工程类竞争性磋商（工程类）综合评估法-标段一江苏国泰测试招标人2019/8/310:00:00交

首中标通知书

819GCGLSZ0018001002国泰测试byj0827-工程预审报名-2（资格审查）江苏国泰测试招标人2019/8/2710:30:14

三投诉登记【国泰测试】mjw-临沂市政府采购工程类竞争性谈判（最低评标价法）评标办法测试【国泰测试】mjw

919CGXMSZ0029-2江苏国泰测试招标人2019/8/2616:30:00

首邀请书确认-临沂市政府采购工程类竞争性谈判（最低评标价法）评标办法-标段二

【国泰测试】mjw-临沂市政府采购工程类竞争性谈判（最低评标价法）评标办法测试【国泰测试】mjw

1019CGXMSZ0029-12019/8/2611:25:00

-临沂市政府采购工程类竞争性谈判（最低评标价法）评标办法-标段一

工程业务

（2）进入项目后选择新增报价：江苏国泰测试招标人

01服务大厅首页信息网关闭

项目信息测试单位二，欢迎您！

标书送达时间：2021/3/2614:04:44投标报价：110049710.63

02

221CGXMSZ0007-1【国泰测试项目】hsj20210325测试项目【国泰测试】hsj-0325需求-多轮报价测试标段1测试山东公共资源52021/3/2614:50:00投标报价

（3）在报价截止之前录入二次（多次）报价提交：

新增报价

提交当前处于第6轮报价阶段，您尚未参与报价。

01

报价信息注：请在报价截止时间之前提交报价

交易中心电话：0539-87700878770062价的，将按上

24.比较与评价一轮次有效报

24.1经符合性审查合格的响应文件，磋商小组将根据竞争性磋商文件确定2021/3/261价自动提交;110049710.6

的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。

24.2评标严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。根据实际情况，在

综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部要求，且按照评审因素

的量化指标评审得分最高的供应商为成交供应商的评审方法。

24.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、

《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕

68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《供应商

企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）

出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，可给予10%的评审价格扣除优惠。具

体办法及比例详见竞争性磋商文件第5章。

24.4根据国家有关节能、环保政策，对满足加分条件且在响应文件中提交

了国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证

证书和在响应文件中填写节能、环保报价说明表（格式见附件）的供应商，可给

予认证产品8%的评审价格评审加分和8％的技术加分。同等条件下，优先采购认

证产品。具体办法及比例详见竞争性磋商文件第5章。

25.采购项目终止

出现下列情形之一，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公

告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项规定

的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或报价未超过采购预算的供应商

不足3家的。

26.保密要求

26.1评审将在严格保密的情况下进行。

26.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得记录、复制或者带走任何评审

资料，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。

六、确定成交

27.成交候选供应商和成交供应商的确定原则及标准

除29条规定外，对实质上响应竞争性磋商文件的供应商按下列方法进行排

序，确定成交供应商：

采用综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列，按供应商须

知资料表确定成交供应商或确定成交候选供应商，并编写评审报告。得分相同的，

按投标报价由低到高顺序排列，得分与报价均相同的处理方式详见竞争性磋商文

件第5章。

28.确定成交候选供应商和成交供应商

28.1磋商小组将根据评审标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐成交

候选供应商或根据采购人的委托直接确定成交供应商。

29.采购任务取消

29.1因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，且对

受影响的供应商不承担任何责任。

30.成交公告和成交通知书

30.1在法定期限内，成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构按照规

定发布成交公告，应同时公告供应商未成交的原因，在公示成交结果的同时，向

成交供应商发出成交通知书，成交通知书是合同的组成部分。

31.签订合同

31.1成交供应商应当自发出成交通知书之日起10个工作日内，与采购人签

订合同。

31.2竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订

合同的依据。

31.3如成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推

荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以

重新开展政府采购活动。

31.4当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人依规可与

排名下一位的成交候选供应商另行签订合同，或依法重新开展采购活动。

32.履约保证金（本项目无需提供）

33.政府采购信用担保

33.1本项目是否属于信用担保试点范围见供应商须知资料表。

33.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业供应商可以自由按

照财政部门的规定，采用磋商担保、履约担保和融资担保。

33.2.1供应商递交的磋商担保函和履约担保函应符合本磋商文件的规定。

33.2.2成交供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融

资。

34.预付款

34.1预付款是在指政府采购合同签订后、履行前，采购人向成交供应商预

先支付部分合同款项，预付款比例按照供应商须知资料表规定执行。

35.廉洁自律规定

35.1采购代理机构工作人员不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购

活动。

35.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、

娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由

个人承担的费用。

36.人员回避

36.1供应商认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利

害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。

37.质疑与接收

37.1供应商认为竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到

的采购代理机构提出质疑。

37.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从

财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内

以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。

超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采

购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。

37.3联系部门、联系电话和通讯地址：采购人或采购代理机构质疑函接收

部门、联系电话和通讯地址，详见供应商须知资料表。

38.项目其他相关费用

38.1成交服务费

成交服务费收取标准：见供应商须知资料表。

38.2公证费（如有）

公证费/见证律师费的收费标准：公证费按现行国家、省、市有关规定计取，

由成交供应商支付。

38.3政府采购专家评审费由采购人承担，按照山东省有关规定的标准执行。

39.竞争性磋商文件解释权

见供应商须知资料表。

40.政府采购合同融资

为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在

政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购

合同融资中的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”现已

启动运行。各供应商如有政府采购合同融资、担保和保函等各类融资服务需求的，

请登陆“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（http://www.ccgpsh

andong-rz.cn/）进行办理。

装南口

融资平台服务热线

心

053182869089

-PL

损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法目

05318286903923+8

实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托公众号金融机构咨询合同融资咨询

政府采购竞争性磋商文件

服务类（电子标）

第二册

项目编号：SDGP371329000202502000044

项目名称：临沂市公安局交通警察支队临沭大队停车看管

服务项目

采购人：临沂市公安局交通警察支队临沭大队

采购代理机构：山东金盛源工程咨询有限公司

发出日期：2025年7月

第2章采购邀请

一、项目基本情况：

项目编号：SDGP371329000202502000044

项目名称：临沂市公安局交通警察支队临沭大队停车看管服务项目

预算金额：85.00万元

最高限价：85.00万元

采购项目分包情况：

合同履行期限：详见磋商文件

本项目不接受联合体响应。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，

鼓励节能政策、环保政策、监狱企业、残疾人福利性单位政策，具体详见磋商文

件。

3、本项目的特定资格要求：

（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执

照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的营业执照），并在人员、设备、

资金等方面具有承担本项目的能力；

（2）供应商在参加政府采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明，且

供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入重大税收违法失

信主体；未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法

失信行为记录名单；未被“中国执行信息公开网”（zxgk.court.gov.cn）列入

失信被执行人名单；

（3）本项目不接受联合体；

（4）法律、法规及磋商文件规定的其他事项。

三、获取磋商文件

1、时间：2025年07月30日08时30分至2025年08月05日18时00分

（截止时间）（北京时间，法定节假日除外）；

2、地点：临沂市公共资源交易网（http://ggzyjy.linyi.gov.cn）；

3、方式：在规定时间内供应商须在临沂市公共资源交易网（http://ggzyj

y.linyi.gov.cn）网上系统中下载本项目磋商文件，潜在供应商应自行关注交易

平台，因自身贻误行为导致未成功获取磋商文件及补充（答疑、澄清）文件，责

任自负。

4、售价：免费。

四、响应文件提交：

1、截止时间：2025年08月12日09时30分（北京时间）

2、地点：临沂市公共资源电子交易平台

五、开启

1、开启时间：2025年08月12日09时30分（北京时间）

2、开启地点：临沂市公共资源电子交易平台

六、公告期限：

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜：

1、本项目为预采购项目，预采购项目有取消和终止采购的可能。

2、为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以

及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府

采购合同融资中的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”

现已启动运行。各供应商如有政府采购合同融资、担保和保函等各类融资服务需

求的，请登陆“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（http://www.

ccgp-shandong-rz.cn/）进行办理。

八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

1、采购人信息

名称：临沂市公安局交通警察支队临沭大队

地址：临沭县驻地

联系方式：0539-6084915

2、采购代理机构

名称：山东金盛源工程咨询有限公司

地址：山东省临沭县万豪丽景大厦1208室

联系人：吴工

联系方式：13562953567

第3章供应商须知资料表

本表示本项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，

应以本资料表为准。

第4章服务需求

一、项目说明：

1、项目名称：临沂市公安局交通警察支队临沭大队停车看管服务项目。

2、服务周期：本项目合同履行期限一年，合同期满，考核合格后可续签，成交

单位如出现合同中约定的违约情况，采购方有权终止合同。

3、项目最高限价：85.00万元。

4、付款方式：合同签订生效且具备实施条件后支付合同总额的10%（预付款），

剩余款项依据收费标准，按照车型、数量及停放时间记录，每半年结算一次（结

算时供应商需提供相应票据），超出部分采购人不予承担。

5、服务地点：临沭县。

6、服务内容：采购人工作中涉及的涉案车辆，从进入停车场地起至经相关程序

批准车辆放行止全过程停放看管服务，主要包括车辆整车、零部件及所载货物的

全程看管服务。

二、项目要求：

1、停车场要求：

（1）停车场位于临沭县境内，场地使用面积不小于5000平方米。所在区域

位置交通便利，道路状况良好，能够保证各类车辆的进出。

（2）停车场必须为权属清晰的场地，保证在服务期间无出让、查封、抵押、

担保等事项，具备合法的权属证明。

（3）停车场的场地必须平整，且已经做好路面压实工作，适合停放各种车

辆。停车场实行专场专用，停车场内需要划分专属场地，专门用来停放各种涉

案车辆，不得同时停放其他车辆和保管其他物品。

（4）停车场必须建有院墙（围挡）、门卫、简易办公场所等，并且配备必要

的办公设备，门卫24小时有人值守。

（5）停车场必须配备完善的专业消防等安全设施，配备灭火器（筒）、消防

栓、灭火沙坑等消防器材，具备防涝、防台风等安全设施，做好防火防盗等工作，

确保涉案车辆的安全。

（6）停车场必须配备照明设备，保证24小时能够开展工作。

（7）停车场应配备全时段、全方位无死角的电子高清监控设备，保证全天

24小时监控，在关键部位（如出入口等）有符合安装可联网的监控设施且具备

一定的防盗功能。

（8）停车场需有较为完善的财务管理制度和停车、看管等安全管理制度。

在明显位置设置公示栏，公开营业执照、收费标准、监督电话等内容。

2、人员和设备要求：

（1）供应商应提供配备齐全的交通施救专业车辆和设备，配备专业的工作

人员管理停车场。停车场的工作人员不少于8人，其中相关驾驶员不少于3人，

必须保持相对的稳定，不能频繁流动。工作人员分班组24小时全天候值班待命，

接到值班警察通知后，白天5分钟、夜间10分钟内出动，并在30分钟内赶赴指

定地点或交通事故现场。

（2）交通施救人员必须具备相应的施救操作技能，现场施救作业和驾驶车

辆的工作人员必须持证上岗，统一制服，作业时必须穿戴安全作业的防护装备。

3、服务要求：

（1）供应商在保管和作业过程中发生事故，造成人员伤亡或财务损失，由

供应商负责。

（2）供应商必须协助采购人做好涉案车辆的拖曳、运载、过磅等工作，并

协助做好现场保护。

（3）供应商应妥善保管好进入停车场的一切车辆，包括车辆装载货物，严

禁私拆车辆的零部件和使用扣留的车辆，停放于停车场内的车辆水浸、烧毁、失

窃及拖曳过程中车辆损坏和财务损失等一切费用均由供应商负责赔偿。

（4）所有涉案车辆、货物的进出场必须要按照采购人要求的程序交接和放

行，严禁将车辆私自放行，违者将终止合同，供应商承担由此引起的一切后果。

（5）凡进出停车场的一切车辆必须严格登记，应在《车辆进出登记》上写

明扣车时间、号牌、车型及车上的物资，无车牌号的注明发动机号、车架号，确

保台账登记齐全，台账与实物相符。车辆进出场登记台账及车辆放行单要妥善保

管，以备核查。

（6）协助违法、事故处理部门做好涉案车辆鉴定工作。

（7）涉案车辆从进入停车场地起至经相关程序批准车辆放行止全过程，供

应商应严格执行县发改部门公布的收费项目和收费标准，严禁乱收费、不按标准

收费，一经发现立即终止合同。

（8）供应商负责免费转运原停车场停放车辆，转运期限为一个月，未按照

采购人要求转运的，采购人有权扣除合同金额的50%作为违约金。

（9）停车场合同到期后，供应商应积极配合场内车辆转场转运，转运期限

为一个月，并做好数据台账等交接工作，转运期间不收取停车看管费用。

（10）供应商在服务期间造成信访、投诉等情况均由供应商负责解决。

（11）其他未尽事宜，以采购人实际要求为准。

第5章评审方法和标准

本项目将按照竞争性磋商文件第一章供应商须知中“五提交响应文件截止

及磋商”、“六确定成交”及本章的规定评标。

一、评审方法

本次评审采用综合评分法，将依据供应商响应文件对其业绩、服务、技术方

案、价格等各项因素进行评价，综合评选出最佳报价方案。每一供应商的最终得

分为所有评委评分的算术平均值。评标结果按评审得分由高到低顺序排列。得分

相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣由

高到低顺序排列。

采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人。采购人应当

自收到评审报告之日起5个工作日内，在评审报告确定的成交候选供应商名单中

按顺序确定成交供应商，并向采购代理机构出具确认函。如采购人5个工作日内

未按评审报告推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商，又不能说明合法理由

的，视同按评审报告推荐的顺序确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商。

供应商须知资料表中采购人授权磋商小组直接确定成交供应商的除外。

二、评审标准

（一）初步评审

（二）评分细则

以上材料所需材料提供原件扫描件并加盖公章放于响应文件中。

注：（1）磋商小组评审仅依据磋商文件、响应文件及相关法律法规，不寻求其他

外部资料。

（2）本《综合评分法细则》只针对有效响应文件予以评分，不能实质性响应磋

商文件的响应文件为无效响应文件。

（3）评分如出现小数点，则保留到小数点后两位。

（4）分数列是指供应商在某评审项目中在该项目所能得到的最高分。

（5）技术标由评委根据响应文件对磋商文件的响应情况酌情打分；合格供应商

技术标的有效得分按下列公式计算：F=（T1+T2+.+TN）/N，其中：F-为合格供应

商技术标的汇总得分，T-为评委所给的分值，N-为磋商小组成员人数。

（6）评委打分超出评分标准的为无效打分。

（7）内容缺陷指：①项目名称错误或实施地点区域错误；②虽有响应但与方案

内容要求不符，未按采购需求针对描述或存在描述内容过于简略、缺失不全；③

表述不清晰、凭空编造、违背科学原理或前后矛盾、逻辑混淆错误；④套用其他

项目方案或不适用本项目实际情况；⑤涉及的规范及标准错误或存在与本项目无

关的内容、不可能实现的夸大情形。

三、政策原则

本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）

文件规定，对小微企业报价给予10%的扣除,用扣除后的价格参加评审：

小微企业价格扣除=小微企业报价×10%；

小微企业评审价格=总报价-小微企业价格扣除。

注：1、小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准

的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一

人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个

体工商户，在政府采购活动中视同中小微企业；2、供应商提供的服务由小微企

业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立

劳动合同的从业人员；3、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中

小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视

同小微企业；4、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向

一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小

微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联

合体的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分

包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，

不享受价格扣除优惠政策；5、小微企业参加政府采购活动，应当出具《中小企

业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策；6、成交供应商享受中小企业

扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随成交结果公开成交供应商的《中小企

业声明函》；7、供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交，依

照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。

（2）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采

购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，残疾人福利性单位视同小型、

微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

在政府采购活动中，对残疾人福利性单位报价给予10%的扣除，用扣除后的价格

参加评审：

残疾人福利性单位价格扣除=残疾人福利性单位报价×10%；

残疾人福利性单位评审价格=总报价-残疾人福利性单位价格扣除。

注：1、残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利

性单位声明函》（见附件），否则不给予价格扣除；2、残疾人福利性单位属于小

型、微型企业的，不重复享受政策；3、成交供应商为残疾人福利性单位的，采

购人或者其委托的采购代理机构应当随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位

声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不

符的，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责

任。

（3）根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》（财库〔2014〕68号）文件规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留

份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。在政府采

购活动中，对监狱企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审：

监狱企业价格扣除=监狱企业报价×10%；

监狱企业评审价格=总报价-监狱企业价格扣除。

注：1、根据山东省财政厅、山东省司法厅关于《转发财政部、司法部[关于

政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知]的通知》（鲁财采〔2014〕33号）

文件规定，监狱企业参加政府采购活动时提供制服、消防设备和特种车辆，在项

目评审时，对其产品给予8%的价格扣除；2、监狱企业参加政府采购活动时，应

当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于

监狱企业的证明文件扫描件，否则不给予价格扣除；3、监狱企业属于小型、微

型企业的，不重复享受政策。

（4）根据《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）、《关于环

境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）、《财政部发展改革委

生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行

机制的通知》（财库〔2019〕9号）、《财政部生态环境部关于印发环境标志产品

政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）、《财政部发展改革委关于印

发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）文件规定，政府采

购属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能

清单所列的节能产品。采购人采购的产品属于环境标志产品政府采购清单中品目

的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购环境标志产品政府采

购清单中的产品。对于同时列入环保清单和节能产品政府采购清单的产品，应当

优先于只列入其中一个清单的产品。

（5）根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》（鲁财库〔2007〕32

号）文件规定，对节能、环保产品评审时加分：

节能产品加分=技术加分+报价加分=（节能产品报价之和÷报价）×4%×技

术部分总分值+（节能产品报价之和÷报价）×8%×价格部分总分值。

其中节能产品报价中不含强制性节能产品的报价。

环保产品加分=技术加分+报价加分=（环保产品报价之和÷报价）×4%×技

术部分总分值+（环保产品报价之和÷报价）×8%×价格部分总分值。

注：1、节能产品是指列入财政部、发展改革委制定的《节能产品政府采购

品目清单》范围的产品；环保产品是指列入财政部、生态环境部制定的《环境标

志产品政府采购品目清单》范围的产品；2、产品是否属于享受政府采购政策的

上述类型，依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的中国节能产品认证

证书、中国环境标志产品认证证书并附相关认证信息截图或具体查询网址，对获

得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。以上证书以扫描件为准，超过认证

证书有效截止日期的自动失效。

第6章响应文件格式

一、封面格式

响应文件

项目编号：

项目名称：

供应商名称（公章）：

法定代表人或负责人或授权委托人（签字或盖章）：

日期：

二、商务及技术文件

1.报价函

致采购人或代理机构：

经研究，我方决定参加，（项目名称、项目编号）的采购项

目。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

1、我方提交的响应文件，电子标：提交加密电子响应文件1份。

2、我方已详细审查全部竞争性磋商文件，包括所有补充通知（如果有的话），

完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。

3、如果我方的响应文件被接受，我方将履行竞争性磋商文件中规定的每一

项要求，否则，由此产生的一切法律责任由我方承担。

4、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权

利。

5、我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测

等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。

6、我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。

7、我方同意在领取成交通知书的同时按竞争性磋商文件规定的形式，向贵

方一次性支付成交服务费，遵守贵机构有关本次采购的各项规定。

8、我方的响应文件自开标之日起有效期为90天。

9、与本项目有关的一切正式往来通讯请寄：

供应商单位全称（电子公章）：

法定代表人（负责人）或授权代理人（签字或盖章）：

地址：

邮政编码：

电话：

日期：

附法定代表人（负责人）身份证正反面

供应商：（盖章）

日期：

法定代表人（负责人）授权委托书

本授权委托书声明：我系，法定代表人（负

责人），现授权委托，为我单位本次项目的全权代表，以本单位的名义

参加，组织的采购活动，全权代表在参加，（项目

名称、项目编号）过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予

以承认。

全权代表无权转让委托权。特此委托。

附全权代表人身份证正反面

全权代表姓名：性别：年龄：

供应商（盖章）：

法定代表人（负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：

日期：

3.报价一览表

项目名称：

项目编号：，报价单位：人民币元

供应商（电子公章）：

法定代表人（负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：

日期：

说明：报价一览表中“报价”是指提供服务的全部费用的报价。

4.供应商基本情况表

供应商（电子公章）：

法定代表人（负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：

日期：

5.商务条款偏离表

供应商（电子公章）：

法定代表人（负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：

日期：

6.类似项目业绩一览表

注：供应商应在本表之后附合同扫描件

（1）以上合同案例须真实有效，相关内容在成交公告中予以公示。

（2）提供提交响应文件截止日起近3年（2022年1月1日至今）内的合同原件

扫描件（至少包括合同首页、标的及标的金额页、签字盖章页及相应标的明细等

内容）。

供应商（电子公章）：

法定代表人（负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：

日期：

7.临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书

为贯彻落实中央和省市关于治理商业贿赂的有关精神，进一步净化政府采购

市场、规范政府采购行为，共同营造和维护竞争有序的政府采购市场，我们作为

参加市政府采购的供应商就反商业贿赂向社会郑重承诺：

一、认真学习并遵守国家相关的法律、法规及社会公德，树立质量为本的理

念，诚实守信，依法参与政府采购活动，不搞不正当交易行为。

二、在政府采购活动中，自觉遵守政府采购的法律法规的规定，依法依规进

行政府采购项目招投标及公平交易，建立投标诚信、价格诚信、合同诚信、履约

诚信、服务诚信等诚信体系。

三、不弄虚作假，骗取政府采购供应商资格；不提供虚假资质文件谋取中标

或成交；不出借、转让、出卖资质（资格）证书；不允许他人以本企业名义承接

或承揽政府采购业务。

四、不采取"围标、陪标"等商业欺诈手段获得政府采购订单；不采取不正当

手段诋毁、排挤其他供应商参与竞争。

五、在政府采购活动中，不与采购人、采购代理机构及其工作人员和其他供

应商串通，损害国家利益、社会公共利益和其他相关人的合法权益。

六、不向采购人、采购代理机构工作人员、评审委员会成员及其他相关人员

行贿或者采取其他不正当手段谋取不合法利益，具体包括：不得赠送礼金、礼品、

有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费以及支付旅

游费用、报销各种消费凭证等。

七、按规定与采购人签订政府采购合同，并严格按合同履约，为采购人提供

符合质量标准规定的货物、工程和服务，不销售冒牌、走私货物；不擅自变更或

终止、转让、转包政府采购合同；主动配合政府采购项目的验收工作。

八、自觉接受政府采购监管部门的监督管理，积极配合检查和调查，并如实

反映情况和提供材料。

我们将严格遵守上述承诺事项，自愿接受主管（监管）部门和社会各方面的

监督，如有违反的，自愿接受执法执纪机关和监督管理部门的处理。

承诺单位（电子公章）：

法定代表人（负责人）或代理人：

8.技术条款偏离表

供应商（电子公章）：

法定代表人（负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：

日期：

9.拟投入本项目的设备、设施

供应商根据实际情况自行设计，格式自拟，后附设备、设施等相关材料证明。

10.拟投入本项目的人员情况表（参考）

注：本表不够可自行扩展。

供应商（公章）：

法定代表人或供应商全权代表（签字或盖章）：

日期：

后附人员相关材料证明

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