采购计划编号：	2026NCZ000758	项目名称：	宁夏回族自治区水旱灾害防御中心宁夏2026年度小流域山洪灾害“四预”能力建设项目
分包名称：	宁夏2026年度小流域山洪灾害“四预”能力建设项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	6527100.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	是
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料：
报价扣除优惠：	10

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业：是否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

售后服务

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C12010000-防洪管理服务	宁夏2026年度小流域山洪灾害“四预”能力建设项目	围绕“算据夯实、算法优化、四预功能拓展、网络安全加固”四大核心板块，依托宁夏水利厅支撑体系基础底座，结合5个重点小流域山洪灾害防御实战需求，开展全链条、一体化建设。	1	6527100.00	标的1-防洪管理服务：符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范和服务要求，包括但不限于: (1)《省级山洪灾害监测预报预警平台技术要求（试行）》（水利部水旱灾害防御司，2023年修订版）； (2)《水利部办公厅关于印发2026年度山洪灾害防治项目建设工作要求的通知》（办防〔2025〕202号）； (3)《山洪灾害动态预警指标分析技术要求（试行）》（水利部水旱灾害防御司，2023年修订版）； (4)《山洪灾害补充调查评价技术要求（风险隐患调查与影响分析）》（水利部水旱灾害防御司，2023年修订版）。

采购需求附件：

采购需求附件
政府采购项目采购需求（3.17）.doc

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容

履约保证金

甲方责任

乙方责任

违约责任

不可抗力

服务期限

验收标准（附验收方案）（验收方案附件）：验收方案.doc

服务地点（范围）

付款条件（进度和方式）

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10.00	满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10。评标委员会认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查的投标人报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供证明其报价合理性的书面说明及相关佐证材料；投标人不能在评标委员会要求的时间内证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效标处理。
2	采购需求重点分析及解决策略	10.00	1.通过自身的理解和认识，开展“四预”分析，识别并总结“四预”建设关键技术问题和解决措施，形成的结论与成果内容详尽全面、科学合理、逻辑清晰、且提出的解决措施合理可行，完全满足项目的需求，得10分； 2.通过自身的理解和认识，开展“四预”分析，识别并总结“四预”建设关键技术问题和解决措施，形成的结论与成果完整、科学，具有逻辑性且能提出可行性建议，可行性建议贴合本项目需求的，得7分； 3.通过自身的理解和认识，开展“四预”分析，识别并总结“四预”建设关键技术问题，形成的结论与成果内容基本齐全、结合本项目采购需求内容少的，得4分； 4.内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标，得1分； 5.未提供本项内容不得分。
3	技术方案	30.00	投标供应商根据对本项目的理解，针对本项目提供技术方案，包括：（1）算据建设方案；（2）算法建设方案；（3）四预功能建设方案；（4）网络安全建设方案等内容； 1.算据建设（10分）根据投标人提供的技术方案（包含但不限于风险调查及重点隐患排查；数据治理及集成应用等内容）：方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容描述完善，紧扣建设需求，能完全或者超预期达到目标的得10分；描述内容完善，基本响应建设需求，能完全达成项目目标的得7分；描述内容不完善，有缺项漏的得4分，方案内容没有明确的形式和内容等得1分，未提供方案的得0分。 2.算法建设（10分）根据投标人提供的技术方案（包含但不限于多源数据融合面雨量分析；暴雨山洪分析、山洪淹没分析(预演)模型；预警指标动态分析、评估及可视化展示等内容）：方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容描述完善，紧扣建设需求，能完全或者超预期达到目标的得10分；描述内容完善，基本响应建设需求，能完全达成项目目标的得7分；描述内容不完善，有缺项漏的得4分，方案内容没有明确的形式和内容等得1分，未提供方案的得0分。 3.四预功能（5分）根据投标人提供的技术方案（包含但不限于入库洪水预报；沟道流量及入库洪水预警；5个重点小流域预演；5个重点小流域预案等内容）：方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容描述完善，紧扣建设需求，能完全或者超预期达到目标的得5分；描述内容完善，基本响应建设需求，能完全达成项目目标的得4分；描述内容不完善，有缺项漏的得2分，方案内容没有明确的形式和内容得1分，未提供方案的得0分。 4.系统安全及性能建设（5分）根据投标人提供的技术方案（包含但不限于系统运行稳定性、功能响应速度、并发访问数量等内容，同时系统网络安全建设满足等保2.0三级标准）：方案结合本项目的需求，对所提供的方案内容描述完善，紧扣建设需求，能完全或者超预期达到目标的得5分；描述内容完善，基本响应建设需求，能完全达成项目目标的得4分；描述内容不完善，有缺项漏的得2分，方案内容没有明确的形式和内容得1分，未提供方案的得0分。
4	工作进度计划	10.00	根据投标人提供的工作进度计划、关键时间节点、分项和阶段性目标要求3项内容进行打分； 1.整体工作进度计划与项目目标一致，人力资源的规划、任务划分、进度控制、关键时间节点明确；依据计划进行进度监控，制定分项或阶段性进度要求，能够平衡项目目标完成时间的，得10分； 2.整体工作进度计划与项目目标一致，人力资源的规划、任务划分、进度控制、关键时间节点明确；依据计划进行进度监控，制定分项或阶段性进度要求，能够平衡项目目标完成时间，有1项不满足要求的，得7分； 3.内容表述模糊或有缺项，部分节点或全部节点无法清晰判定能否达到采购目标，得4分； 4.3项均不满足的，得1分； 5.未提供工作进度计划得0分。
5	类似业绩	5.00	投标供应商提供 2020年1月1日起至今，具有类似信息化建设项目的业绩，每有1个得1分，满分5分。注：以上类似信息化建设业绩须提供中标通知书或合同电子扫描件加盖公章附在投标文件中（业绩认定时间以中标通知书时间或合同签订时间为准），未提供或不符合要求不得分。
6	质量保证	10.00	从服务质量保证措施、关键性技术问题处理措施、技术支持人员安排、服务体系流程、服务承诺（包括运维服务承诺）5个方面进行打分。 1.5项内容全部满足要求，得10分； 2.有1项内容不满足要求，得8分； 3.有2项内容不满足要求，得6分； 4.有3项内容不满足要求，得4分； 5.有4项内容不满足要求，得2分； 6.5项内容均不满足要求，得0分。
7	培训方案	5.00	投标供应商根据对本项目的理解，针对本项目提供培训方案，包括：（1）培训方式；（2）培训对象；（3）培训内容；（4）考核方式。 ①培训方式包含现场培训、集中培训和技术交流，根据各类人员的素质和工作需要，制定出目标明确、切实可行的培训计划；结合项目建设进度，分类、分批进行培训工作，对象精准覆盖项目全流程相关人员，包括管理人员、技术人员、系统应用人员等，且能针对不同角色分设应用操作培训及系统管理培训两个层次；编制统一的培训方案，设定必要的考核办法，确保参训人员技能掌握的得5分； ②培训方式包含现场培训、集中培训和技术交流，可满足常规培训需求，但在适配特殊岗位人员学习习惯的灵活性上稍有欠缺；培训对象覆盖了项目核心管理人员、系统应用人员，但对边缘辅助技术人员的培训覆盖不够全面；设置应用操作培训及系统管理培训，具备基本的教学环节但考核方式不够完善，对参训人员技能掌握程度的把控力度不足得4 分； ③培训方式相对简单，主要为现场培训和集中培训，形式较为常规；培训对象覆盖了项目关键人员，但岗位分类与内容针对性一般；培训范围包含了应用操作培训及系统管理培训，但对应急处理、深度配置及维护知识覆盖不足；培训措施具备基本的教学环节，但互动性、考核评估机制及持续支持计划较为薄弱或未明确，对培训效果的保障能力有限的得2分。 ④培训方式单一，仅提供现场培训，无法适配不同人员学习需求；培训对象仅覆盖少数核心操作人员；培训范围狭窄；考核方式简陋得1分； ⑤未提供不得分。
8	项目负责人及技术负责人	8.00	1.投标人拟派任项目负责人具有水利行业相关专业技术职称，正高级职称得4分，副高级职称得2分。 2.投标人拟派任项目技术负责人具有水利行业相关专业高级及以上技术职称，正高级职称得4分，副高级职称得2分。（以上人员一人一证不重复计分，以投标文件中所附相关证书原件的彩色扫描件或复印件加盖公章、并提供社保缴纳相关证明材料或缴纳社保承诺书，退休返聘人员提供退休证明、合同及人身伤害意外保险为依据或相关承诺书，未提供不得分）
9	技术资源配备	12.00	拟派任项目团队专业人员技术能力（不含项目负责人和项目技术负责人）： 1.为本项目配备具有计算机或水利行业相关专业技术职称15人及以上的项目团队，得8分；为本项目配备具有计算机或水利行业相关专业技术职称10人及以上的项目团队，得4分；10人以下或职称专业不相符不得分。 2.项目团队中，每有一名具有计算机或水利行业相关专业高级及以上技术职称人员加1分，加满4分止。（以投标文件中所附相关证书原件的彩色扫描件或复印件加盖公章、并提供社保缴纳相关证明材料或缴纳社保承诺书，退休返聘人员提供退休证明、合同及人身伤害意外保险为依据或相关承诺书，未提供不得分）
合计：		100.00

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