一、三、四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目(标段1)招标公告

公告信息

招标公告：

一、三、四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目（标段1）招标公告【电子标】

重要提醒：本项目使用新建设工程交易系统 ，详情见操作手册，请安装新投标文件制作工具及新版统一CA互认驱动（ ）

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招标申请函

广州公共资源交易中心

二、三、四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目（标段1、

2）已具备招标条件，根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省

实施(中华人民共和国招标投标法）办法》要求，特向贵单位申请本工

程项目的公开招标，选定承包人，请给予办理相关手续为盼！

专此通达

广州地铁集团有限公司

2026年3月2日

关于一、三、四、五号线部分站台门专业设备更新采

购项目（标段1、2）招标监管单位的说明

广州公共资源交易中心：

我司一、三、四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目（标

段1、2）由广州地铁集团有限公司法律合约部监管。

特此说明

招标人：广州地铁集团有限公司

2026年3月日

-3

三、四、五号线部分站台门专业

设备更新采购项目

（标段1、2）

招标公告

招标人：广州地铁集团有限公司

日期：2026年月

一、三、四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目（标段1、2）招标公告

一、三、四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目

（标段1、2）招标公告

1.招标条件

本招标项目二、三、四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目（标段1、2）招标

人为广州地铁集团有限公司，招标项目资金来自企业自筹，出资比例为100%。该项目已具

备招标条件，现对一、三、四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目（标段1、2）的

设备及相关服务采购进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1招标项目概况：

二、三、四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目（标段1、2）

2.2工程建设规模：

二、三、四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目（标段1、2）。

2.3工程建设地点：广州市轨道交通部分既有线车站。

2.4工程建设工期：详见招标文件用户需求书。

2.5标段划分：本项目划分为2个标段。

2.6各标段招标内容（包括设备名称、数量）：

标段1：一、三号线部分站台门专业设备更新采购项目（具体以用户需求书为准）。

标段2：四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目（具体以用户需求书为准）

2.7招标控制价：7925.857031万元

本招标各标段及子项目项目控制价如下：

2.8主要技术规格：详见招标文件用户需求书。

2.9交货地点：广东省广州市。

2.10交货期：详见招标文件用户需求书。

一、三、四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目（标段1、2）招标公告

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备下述资质，具备下述业绩，并具有与本招标项目相应的

供货能力。

3.1.1资质要求：

标段1及标段2：

①投标人（若为联合体则为各方）须是在中华人民共和国注册的独立法人或其他组织，

同时持有市场监督管理部门核发的营业执照，按国家法律经营：法定代表人为同一人的两个

及两个以上法人，母公司、全资子公司或存在控股、管理关系的不同单位，都不得在本招标

项目中同时投标。

2投标人（独立投标人或联合体牵头人）必须是站台门的生产制造商。

③投标人（独立投标人或联合体负责安装的成员）需具有机电工程施工总承包一级资质，

或建筑机电安装工程专业承包一级资质，同时具有安全生产许可证。

3.1.2投标人业绩要求：

标段1及标段2：

投标人（独立投标人或联合体牵头人）自2021年月日至2026年月日至

本项目公告发布之日止计近5年）至少具有1项（1个合同为1项）完成的质量合格的中标价不

少干2300万元的轨道交通工程站台门供货或改造业绩，并需同时提供下列三项：合同关键

页（须包括合同签订时间、金额及项目范围，合同的签署时间应在上述时间范围内）、任意

一次进度款发票查验截图（国家税务总局全国增值税发票查验平台，查验地址：

https://inv-veri.chinatax.govcn/）、及经建设单位确认的验收报告或验收证明（验收证明须加

盖业主单位公章）。

注：如是联合体业绩，投标人还须提供联合体协议复印件，且该投标人在联合体协议中

的工作范围须符合业绩要求，否则不予认同。

3.1.3其他要求：

①投标人已按照附件二的格式和内容签署盖章《投标人声明》。

②本招标公告发布时投标人未在以往工程中因不诚信行为或不充分履约行为被列入《以

往工程中因违约被业主书面拒绝投标和被拒绝参与业主管辖的新项目的名单》（在拒绝投标

的期限内）。

注：《以往工程中因违约被业主书面拒绝投标和被拒绝参与业主管辖的新项目的名单》

详见附件一。

③在投标截止时间之前，投标人未被列入“失信被执行人”名单。（按《全国失信惩戒

措施清单基础清单》的有关规定执行）。

一、三、四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目（标段1、2）招标公告

④投标人若中标，须在双方签署合同时，再次按本公告上述第3.1条要求提供资格审查

材料且须符合上述资格要求，否则招标人有权取消其中标资格，并按中标候选人排名次序选

择余下中标候选人中排序最高的候选人作为中标人。

3.2本次招标接受联合体投标。

-

联合体投标的，应满足下列要求：如投标人组成联合体，组成联合体的全部成员不超过

2个单位，应以站台门生产制造商为牵头方，并签定联合体协议，联合体协议需由联合体各

方法人代表签字并加盖单位公章且提供法人代表证明书。投标人拟任本工程项目负责人应为

牵头方正式员工。联合体协议应明确约定各方拟承担的工作和责任。联合体各方不得再以自

己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标。

4招标文件的获取

4.1发布招标公告时间（含本日）：

2026年月日时分至2026年月日时分。

注：发布招标公告的时间为招标公告发出之日起至递交投标文件截止时间止。

4.2凡有意参加投标者，请于2026年月日时至年月日时（北京时间，下

同），登录广州公共资源交易中心交易平台（http/www.gzggzy.cn）下载电子招标文件。

5.投标文件的递交

5.1递交投标文件的截止时间：

①递交电子投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为

2026年_月日时分。

投标人应在投标截止时间前通过广州公共资源交易中心交易平台（网

址：http://www.gzggzy.cn）)递交电子投标文件。投标人应在递交投标文件截止时间前，

登陆广州公共资源交易中心交易平台网站办理网上投标登记手续。按照交易平台关于全流

程电子化项目的相关指南进行操作。详见：广州公共资源交易中心网站指引

（http://www.gzggzy.cn）。

②提交投标文件U盘（备用）。递交投标文件U盘（备用）的时间为

2026年月日时分至2026年月日时分，递交地点为第XX开标

室（天润路333号）。

（投标人完成电子投标上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。

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递交时间以递交回执通知载明的传输时间为准。）

5.2逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3如参加投标的单位数量过少不足以形成充分竞争时，招标人在确认正式投标人之前，

可以发出补充公告，适当延长公告发布时间。

6.开标

开标时间：2026年月日时分。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在广州公共资源交易中心网站（网址：http://www.gzggzy.cn）

广州地铁集团有限公司网（网址：http://www.gzmtr.com）、中国招标投标公共服务平台（网

址：http://wwwcebpubservice.com）、广东省招标投标监管网（网址：http://www.gdtzzs.gov.cn）

和广州国企阳光采购信息发布平台（网址：http://ygcg.gzggzy.cn）上发布、修改、补充，

在以上网站或平台发布的如有不同之处，以在广东省招标投标监管网网站发布的文本为准。

8资格的确定方式

8.1本项目采用资格后审方式。

8.2本项目2个标段同时招标，可兼投但不允许兼中。各标段中标候选人顺序确定方法

如下：

若某个投标人被推荐为该项目某一个标段的第一中标候选人，该投标人在其他标段不再

推荐为中标候选人。

若某个投标人在两个或以上标段同时成为第一中标候选人时，则将确定其投标报价最大

的标段为第一中标候选人，但如该投标人为某标段唯一候选人，则该投标人将直接被推荐为

此标段的第一中标候选人，该投标人在其他标段不再作为中标候选人；

评标委员会完成所有标段第一中标候选人的推荐工作后，在各标段剩余的候选单位中按

照投标人总分排名依次推荐每个标段的第二中标候选人和第三中标候选人；

若某一标段无可推荐的中标候选人，则该标段重新进行招标；

在结果通知书发出前，若某标段第一中标候选人被业主书面拒绝投标和被拒绝参与业主

管辖的新项目的（即限制合作），视为不符合候选人条件，按该标段评审结果依次递补，其

他标段的评审结果不受影响。

8.3若某一标段满足资格审查合格条件或通过初步评审的投标人不足3名，则该标段重

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新组织招标；若本批次所有标段所有满足资格审查合格条件或通过初步评审的投标人不足4

名，则本批次重新组织招标。

9.其他

9.1招标人连续两次以上招标失败的项目，需要调整招标方式的，应按国家招标投标法

及省市最新相关规定执行。

9.2潜在投标人或利害关系人对本招标公告及招标文件内容异议的，向招标人书面提出。

异议受理部门：广州地铁运营集团有限公司，电话：020-83154392，地址：广州市海珠区新

港东路1238号万胜广场A座。

9.3特别提示：投标人在本项目招标人的工程项目中存在下列行为的，将被拒绝一定时

期内参与我单位后续工程投标。（注：拒绝投标时限由招标人视严重程度确定，最低三个月

起，自招标人发出通知之日起计）：

（1）将中标工程转包或者违法分包的；

（2）在中标工程中不执行质量、安全生产相关规定的，造成质量或安全事故的；

（3）存在围标或串标情形的；

（4）存在弄虚作假骗取中标情形的。

10.联系方式

招标人：广州地铁集团有限公司

地址：广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A座

邮编：510330

联系人：丘工

电话：83154313

电子邮件：qiushiyi@gzmtr.com

异议受理部门：广州地铁运营集团有限公司

地：广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A座

电话：020-83154392

招标监督机构：广州地铁集团有限公司法律合约部

地址：广州市海珠区新港东路1238号万胜广场A座

电话话：020-83106786

一、三、四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目（标段1、2）招标公告

11.附件

附件一：以往工程中因违约被业主书面拒绝投标和被拒绝参与业主管辖的新项目的名单

附件二：投标人声明

招标人：广州地铁集团有限公司

年

月日

一、三、四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目（标段1、2）招标公告

附件一：以往工程中因违约被业主书面拒绝投标和被拒绝参与业主管辖的新项目的名单

以往工程中因违约被业主书面拒绝投标和被拒绝参与业主

管辖的新项目的名单

一、三、四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目（标段1、2）招标公告

二、三、四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目（标段1、2）招标公告

附件二：投标人声明

投标人声明

本招标项目招标人及招标监管机构：

本公司就参加一、三、四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目（标段

）

（补充具体标段）项目投标工作，作出郑重声明：

一、本公司保证投标提供的一切材料都是真实的。如我司成为本项目中标候选人，我

司同意并授权招标人将我司投标文件商务部分的人员、业绩、奖项等资料进行公开。

二、本公司保证在本项目投标中不与其他单位围标、串标，不出让投标资格，不向招

标人或评标委员会成员行贿，同时不出现其他失信行为。

三、本公司不存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务或者与本项目设计人或提供咨询服务的

机构存在附属关系的；

（3）为本项目监理人或者与本项目监理人存在隶属关系或者其他利害关系：

（4）为本标段的代建人：

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构互相控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）与本标段的检测机构有隶属关系或者其他利害关系；

（10）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（11）与本标段的其他投标人为同一个单位负责人：

（12）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（13）被依法暂停或取消投标资格的；

（14）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；

（15）进入清算程序，或被宣布破产，或其他丧失履约能力的情形；

一二0五号线部分站台门专业设备更新采购项目（标段1、2）招标公告

（16）在最近二年内有骗取中标或严重违约或重大工程质童问题的；

117市收叔管部门在全国企业信用信息公示系统中列人严车法失正业名

单；

110左近二年内投标人或其法定代表人、拟委派的项目负贡人有仃非仃为；

（19）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

100本公司承道循公平公正、公开、诚实信用原则，在本项目投标中诚信技标，

无须口机标中不甘他单位围标，串标，不出让投标资格，不回招标人或评标安贝云成贝

行友左小效不业结项第客观评审资料，减少目身竞争力时形，右仔任工

桂的收白原接平城招标人列入拍绝投标名单，不能参与招标人后续招标项目利权标。

续市交通局如有最新通知，以市交通局正式通知文件内容为准。

m本公司单位负责人为同一人或者与本公司存在控股、管理关系的具他单位包

括：（注，本备由投标申请人如实填写，如有，应列出全部满足招标公告资质

要求的相关单位的名称：如无，则填写“无”。）

本公司违反上述保证，或本声明陈述与事实不符，经查实，本公司愿蒽接受公开通报，

子中此带来的法律后里，并白原停止参加广州市行政辖区内的招标投标沽动一年。特此户

明。

声明企业（盖章）：

法定代表人或投标人授权代表签字（或签章）：

年月日

一、三、四、五号线部分站台门专业设备更新

采购项目（标段1、2）

招标文件

招标人：广州地铁集团有限公司

2026年3月

四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目招标文件

四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目

（招标编号：）

招标文件

招标人：广州地铁集团有限公司

2026年3月

四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目招标文件

目录

第一卷

第一章招标公告

第二章投标人须知

投标人须知前附表

投标文件否决性条款摘要

1.总则

1.1招标项目概况

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.3招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标

1.4投标人资格要求

1.5费用承担

1.6保密

1.7语言文字

1.8计量单位

1.9投标预备会（不适用）

1.10分包

1.11响应和偏差

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.2招标文件的澄清

2.3招标文件的修改

2.4招标文件的异议

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.2投标报价

3.3投标有效期

3.4投标保证金

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

3.6备选投标方案（不适用）

3.7投标文件的编制

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.2投标文件的递交

4.3投标文件的修改与撤回

5.开标

5.1开标时间和地点

5.2开标程序

5.3开标异议

6.评标

6.1评标委员会

6.2评标原则

6.3评标

7.合同授予

7.1中标候选人公示

7.2评标结果异议

7.3中标候选人履约能力审查

四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目招标文件

7.4定标

7.5中标通知

7.6履约保证金

7.7签订合同

8.纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

8.2对投标人的纪律要求

8.3对评标委员会成员的纪律要求

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

8.5投诉

9.是否采用电子招标投标

10.需要补充的其他内容

附件一：开标记录表（以交易平台格式为准）

附件二：问题澄清通知

附件三：问题的澄清

附件四：中标通知书

附件五：中标结果通知书

附件六：确认通知

第三章评标办法（综合评估法）

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

1.评标方法

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.2分值构成与评分标准

3.评标程序

3.1程序概述

3.2初步评审

3.3详细评审

3.4投标文件的澄清

3.5评标结果

附表一：初步评审：资格评审审查表

附表二：初步评审：商务部分形式评审、响应性评审审查表

附表三：初步评审：技术部分形式评审、响应性评审审查表

附表四：初步评审：价格部分形式评审、响应性评审审查表

附表五：详细评审：商务部分详细评审评分标准(不适用）

附表六：详细评审：商务部分详细评审评分表（不适用）

附表七：详细评审：技术部分详细评审评分标准

附表八：详细评审：技术部分详细评审评分表

附表九：详细评审：价格部分详细评审评分表

表十：详细评审：算术复核表

附表十一：详细评审：算术复核表

第四章合同条款及格式

合同协议书

补充协议书（如有）

第一节通用合同条款

第二节专用合同条款

四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目招标文件

第三节价格清单

第四节合同附件

第五节合同附录格式

附录一：履约保函格式

附录二：其他文件格式

第六节中标通知书

第七节招标文件、澄清补充文件及其他补充资料

第八节投标文件、澄清补充文件及其他补充资料

第九节廉洁协议

第十节广州地铁一体化项目管理平台使用承诺函

第十一节广州地铁集团有限公司合作企业、分包商和个人不诚信行为管理办法

第十二节保密协议

第十三节项目安全管理协议

第十四节职业病防治管理责任协议

第十五节广州地铁集团有限公司信息系统和数据使用承诺函

第十六节不拖欠员工工资保证书

第十七节广州地铁工程治安保卫责任保证书

第十八节外单位施工安全管理办法

第十九节之附件1：地铁施工安全要求

第十九节之附件2：施工安全协议

第二十节材料、设备及工器具质量保证和合法供货渠道保证承诺函

第二卷

第五章用户需求书（另册）

第三卷

第六章投标文件格式

A商务部分

评标办法响应情况索引（商务标）

A1，投标函

A2招标文件之修改补充文件确认函

A3，开标一览表

A4，投标报价表

A4-1设备供货

A4-2设备安装配套服务费

A5对合同条款的响应一览表

A6，资格证明文件

A6-1资格声明

A6-2-1联合体成员的授权函（如有）

A6-2-2主要部件/材料制造厂商/分包商出具的授权函（如有）

A6-3法定代表人授权书

A6-4法定代表人证明书

A6-5投标人声明

A6-6“失信被执行人”名单

A7投标保证金(不适用）

A7-1投标保函格式

A7-2投标保证金承诺函格式

A8，服务费承付书

A9退还投标保证金说明（不适用）

四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目招标文件

A10广州地铁一体化项目管理平台使用承诺函

A11廉洁承诺书

A12材料、设备及工器具质量保证和合法供货渠道保证承诺函

A13关于投标保证金的承诺

B技术部分

评标办法响应情况索引（技术标）

B0技术响应一览表

B1，技术规格书

B1-1，技术建议书

B1-2总体实施方案

B1-3不停运改造专项方案

B1-4设备性能

B1-4-1锁具机构（电磁锁，滑动门手动解锁，应急门推杆锁和端头门推杆锁）

B1-4-2门机系统主要部件（电机、减速器和传动装置等）

B1-4-3电源系统主要部件（驱动电源、控制电源、蓄电池）

B1-4-4监控系统主要部件（PEDC、PSL、DCU）

B1-4-5投标货物技术规格书

B1-4-6投标货物声明

B1-4-6-1自行生产制造货物清单

B1-4-6-2拟外购货物品牌/制造商清单

B1-5类似项目业绩

B1-6，售后保障

B2设计及人员要求

B2-1设计联络建议书

B3需业主提供的条件

B4售后服务的承诺

B5其他方案建议书

B6工期承诺

第四卷

第七章用户需求书

一、项目内容

二、工期要求

三、项目条件

四、技术要求

4.1通用技术条款

4.2任务大纲

4.3专业技术要求

4.4技术文件要求（含归档文件）

4.5随机附件

4.6专用仪器仪表

4.7项目执行过程的响应要求

五、工程量清单及招标附图目录

5.1四号线站台门系统进行整体更新改造

5.2五号线站台门系统进行整体更新改造

5.3招标附图目录

六、安全要求

七、质保要求

四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目招标文件

八、材料、设备及工器具管理

九、双方责任

十、项目验收要求

十一、其它要求

四、五号线部分站台门专业设备更新采购项目招标文件

第一卷

第一章招标公告

（另册）

第二章投标人须知

投标人须知前附表

投标文件否决性条款摘要

本章节是本招标文件（含招标文件的澄清、补充文件等）中涉及的所有否决性条款的摘要，否

决性条款包括：不予受理、无效标、否决性条款。除出现以下情形外，投标文件的其他任何情形均

不得作否决处理。招标文件中有关否决性条款的阐述与本章节不一致的，以本章节内容为准。

（一）开标阶段不予受理的情形

1.第一章招标公告中/5.2逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。采取电

子投标时，逾期未上传成功的电子投标文件，招标人拒绝接收。

2.第二章投标人须知/4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

3.第二章投标人须知/4.2.5逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

（二）评标阶段有关投标被否决的情形

1.第二章投标人须知/1.11.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有

利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

2.第二章投标人须知/1.11.3投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技

术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须

知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。

3.第二章投标人须知/3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

4.第二章投标人须知/3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

5.第三章评标方法/3.2.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

6.第三章评标方法/3.2.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标

文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

7.第三章评标方法/3.2.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标

人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否

决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）若数量级有误，以核准的数量级为准；

（4）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价

累计数为准，修正投标报价；当单价与数量的乘积与合价不一致时，以所报单价为准，修改合价，

除非在招标人看来单价中有明显的小数点错误，在这种情况下则以所报的合价为准，修改单价；

（5）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中；

（6）投标报价表中相同规格型号、名称的设备部件价格须一致，如不一致，按就低不就高（报

价免费的除外）的原则确定该设备部件的单价，调整总价；

（7）若投标人的报价包含了招标范围之外的内容，则超出部分应予剔除，并修正投标报价；

（8）★投标文件中《设备供货清单与计价表》、设备安装配套服务费中的《分部

分项工程清单与计价表》各开项的综合单价超出业主发布的对应综合单价时，则按业

主发布的对应综合单价核减投标人综合单价报价。

（9）根据上述原则复核后，按就低不就高原则确定最终投标价：当复核后的投标价小于原投标

价，采用复核后的价格作为最终投标价；当核定后的投标价大于原投标价，采用原投标价作为最终

投标价，修正价格差额部分按比例调整修正到价格清单中各项目的单价中或存在偏差的相应项目单

价中。

8.第三章评标方法/3.3.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合

理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决

其投标。

1.总则

1.1招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法

律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对设备采购进行招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5工程项目名称：即招标项目所属的工程建设项目，见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2交货期：见投标人须知前附表。

1.3.3交货地点：见投标人须知前附表。

1.3.4技术性能指标：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

投标人为代理经销商的，对投标人的资质要求包含对制造商的资质要求，对投标人的业绩要求

包含对投标设备的业绩要求。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知

前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义

务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投

标均无效。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（4）与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备投标；

（5）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（6）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利

害关系；

（7）为本招标项目的代建人；

（8）为本招标项目的招标代理机构；

（9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（11）被依法暂停或者取消投标资格；

（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（13）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（14）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关

出具的有关法律文书为准）；

（15）被全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以检察机

关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；

（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相

应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9投标预备会（不适用）

1.9.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地

点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.9.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人

在会议期间澄清。

1.9.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通

知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.10分包

1.10.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体设备进行分包的，应符合投标人须知前附表/合同

规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，还需征得招标人同意。除投标人须知前附表

规定的非主体设备外，其他工作不得分包。

1.10.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目

向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.11响应和偏差

1.11.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否

则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.11.2投标人应根据招标文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描述、技术支持资料及

技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.11.3投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资

料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式

为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。

1.11.4投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知

前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。

1.11.5投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明

的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）供货要求及用户需求书；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部

分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标

人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，

要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指

明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清

内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收

到该澄清。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定

的时间后的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标

人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影

响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已

收到该修改。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提

出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函；

（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；

（3）联合体协议书（联合体投标时须提供）；

（4）关于投标保证金的承诺；

（5）投标报价表；

（6）资格审查资料；

（7）投标设备技术性能指标的详细描述；

（8）技术支持资料；

（9）技术服务和质保期服务计划；

（10）投标人须知前附表规定的其他资料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部

分。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包

括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金

按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报

价表。

3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合

价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报

价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”

中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价

在投标人须知前附表中载明。

3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为180天。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效

期。投标人应予以书面答复，同意延长的，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长

的，其投标失效。

3.4投标保证金

3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标

保证金格式递交《关于投标保证金的承诺》，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交《关于投标保证金的承诺》的，评标委员会将否决其

投标。

3.4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提

出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章

第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人及其制造商（适用于代理经销商投标的情形）资格或者资

质证书副本和投标材料检验或认证等材料的复印件以及：

（1）投标人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证

合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；

（2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构代码证的复

印件。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、

现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成

立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、设备进场验收证书等

的复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“正在供货和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格

只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的设备买卖合同的相关情况，并附法院或

仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资

料应包括联合体各方相关情况。

3.6备选投标方案（不适用）

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评

标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受

该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两

个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件

的组成部分。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等实质性内容

作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标

人的承诺。

3.7.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均

为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人

的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，

由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。签字或盖

章的具体要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投

标人须知前附表。

4.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通

知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5逾期送达的投标文件U盘，招标人拒绝接收；逾期未上传成功的电子投标文件，电子招

标投标交易平台将予以拒收。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但

应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3（B）项的要求加盖电子印

章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的

投标保证金（不适用）。

4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定

进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易平台公开开

标，所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当准时参加。

5.2开标程序

开标顺序：商务、技术标与价格标同时开启

5.2.1主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、等有关人员姓名；

（4）由招标人代表从3％、4％、5％的评标基准价候选下浮率中，现场随机抽取确定该项

目计算评标基准价的下浮率X；

（5）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项

目名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；

（6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；若有关人员

不签字的，不影响开标程序；

（7）开标结束。

5.2.2投标截止时间前未完成投标文件传输的或因投标人之外的原因（如：网络瘫痪、服务器损

坏、交易系统故障短期无法恢复等因素）造成投标文件未解密的，视为投标人其撤回投标文件。因

投标人原因造成投标文件未解密的或未在投标截止时间后半小时内解密的且未提交备用光盘或U盘

的，视为撤销其投标文件。

5.2.3开标时，两个（含两个）以上的投标人加密打包投标文件电脑机器特征码一致的，不参与

下一程序，并由评标委员会否决其投标。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机

构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、

经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑

事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，

招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新

进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评

审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会

推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.合同授予

7.1中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标

候选人，公示期不得少于3天。

7.2评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将

在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力

的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

7.5中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中

标结果通知未中标的投标人。

7.6履约保证金

7.6.1在签订合同后30天内，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四

章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证

金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约

保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.6.2中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予

退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7签订合同

7.7.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文

件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照

招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，中标人须在规定的时间内向招标人

足额补交投标保证金70万元；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过

部分予以赔偿。

7.7.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加

条件的；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责

任。

8.纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社

会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取

中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响

评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正

地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”

没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的

评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的

工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知

道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材

料。

8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人

须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项

规定的期限内。

9.是否采用电子招标投标

本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

附件一：开标记录表（以交易平台格式为准）

开标记录表

开标时间：年月日时分

招标人代表：，记录人：

年月日

附件二：问题澄清通知

问题澄清通知

（编号：）

（投标人名称）：

评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、

说明或补正：

......

请将上述问题的澄清、说明或补正于年月日时前递交至

（详细地址）或传真至，（传真号码）或通

过下载招标文件的电子招标交易平台上传。采用传真方式的，应在年月

日时前将原件递交至，（详细地址）。

评标委员会授权的招标人或招标代理机构：（签字或盖章）

年月日

附件三：问题的澄清

问题的澄清

（编号：）

评标委员会：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明或补正如下：

.....

上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文件的组成部

分。

投标人：，（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）

年月日

附件四：中标通知书

中标通知书

以最新发布版本为准。

附件五：中标结果通知书

中标结果通知书

附件六：确认通知

确认通知

（招标人名称）：

你方于年月日发出的（项目名称）设备采购招标关于招标文

件的澄清/修改的通知，我方已于年月日收到。

特此确认。

投标人：，（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或委托代理人：（签字）

年月日

第三章评标办法（综合评估法）

四、五号线部分站台门专业设备

更新采购项目

评标办法

（适用于资格后审）

广州地铁集团有限公司

年月

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

一、三、四、五号线部分站台门专业设备更新

采购项目（标段1、2）

招标文件

招标人：广州地铁集团有限公司

2026年3月

一、三号线部分站台门专业设备更新采购项目招标文件

一、三号线部分站台门专业设备更新采购项目

（招标编号：）

招标文件

招标人：广州地铁集团有限公司

2026年3月

一、三号线部分站台门专业设备更新采购项目招标文件

目录

第一卷

第一章招标公告

第二章投标人须知

投标人须知前附表

投标文件否决性条款摘要

1.总则

1.1招标项目概况

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.3招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标

1.4投标人资格要求

1.5费用承担

1.6保密

1.7语言文字

1.8计量单位

1.9投标预备会（不适用）

1.10分包

1.11响应和偏差

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.2招标文件的澄清

2.3招标文件的修改

2.4招标文件的异议

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.2投标报价

3.3投标有效期

3.4投标保证金

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

3.6备选投标方案（不适用）

3.7投标文件的编制

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.2投标文件的递交

4.3投标文件的修改与撤回

5.开标

5.1开标时间和地点

5.2开标程序

5.3开标异议

6.评标

6.1评标委员会

6.2评标原则

6.3评标

7.合同授予

7.1中标候选人公示

7.2评标结果异议

7.3中标候选人履约能力审查

一、三号线部分站台门专业设备更新采购项目招标文件

7.4定标

7.5中标通知

7.6履约保证金

7.7签订合同

8.纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

8.2对投标人的纪律要求

8.3对评标委员会成员的纪律要求

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

8.5投诉

9.是否采用电子招标投标

10.需要补充的其他内容

附件一：开标记录表（以交易平台格式为准）

附件二：问题澄清通知

附件三：问题的澄清

附件四：中标通知书

附件五：中标结果通知书

附件六：确认通知

第三章评标办法（综合评估法）

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

1.评标方法

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.2分值构成与评分标准

3.评标程序

3.1程序概述

3.2初步评审

3.3详细评审

3.4投标文件的澄清

3.5评标结果

附表一：初步评审：资格评审审查表

附表二：初步评审：商务部分形式评审、响应性评审审查表

附表三：初步评审：技术部分形式评审、响应性评审审查表

附表四：初步评审：价格部分形式评审、响应性评审审查表

附表五：详细评审：商务部分详细评审评分标准(不适用）

附表六：详细评审：商务部分详细评审评分表（不适用）

附表七：详细评审：技术部分详细评审评分标准

附表八：详细评审：技术部分详细评审评分表

附表九：详细评审：价格部分详细评审评分表

表十：详细评审：算术复核表

附表十一：详细评审：算术复核表

第四章合同条款及格式

合同协议书

补充协议书（如有）

第一节通用合同条款

第二节专用合同条款

一、三号线部分站台门专业设备更新采购项目招标文件

第三节价格清单

第四节合同附件

第五节合同附录格式

附录一：履约保函格式

附录二：其他文件格式

第六节中标通知书

第七节招标文件、澄清补充文件及其他补充资料

第八节投标文件、澄清补充文件及其他补充资料

第九节廉洁协议

第十节广州地铁一体化项目管理平台使用承诺函

第十一节广州地铁集团有限公司合作企业、分包商和个人不诚信行为管理办法

第十二节保密协议

第十三节项目安全管理协议

第十四节职业病防治管理责任协议

第十五节广州地铁集团有限公司信息系统和数据使用承诺函

第十六节不拖欠员工工资保证书

第十七节广州地铁工程治安保卫责任保证书

第十八节外单位施工安全管理办法

第十九节之附件1：地铁施工安全要求

第十九节之附件2：施工安全协议

第二十节材料、设备及工器具质量保证和合法供货渠道保证承诺函

第二卷

第五章用户需求书（另册）

第三卷

第六章投标文件格式

A商务部分

评标办法响应情况索引（商务标）

A1，投标函

A2招标文件之修改补充文件确认函

A3，开标一览表

A4，投标报价表

A4-1设备供货

A4-2设备安装配套服务费

A5对合同条款的响应一览表

A6，资格证明文件

A6-1资格声明

A6-2-1联合体成员的授权函（如有）

A6-2-2主要部件/材料制造厂商/分包商出具的授权函（如有）

A6-3法定代表人授权书

A6-4法定代表人证明书

A6-5投标人声明

A6-6“失信被执行人”名单

A7投标保证金(不适用）

A7-1投标保函格式

A7-2投标保证金承诺函格式

A8，服务费承付书

A9退还投标保证金说明（不适用）

一、三号线部分站台门专业设备更新采购项目招标文件

A10广州地铁一体化项目管理平台使用承诺函

A11廉洁承诺书

A12材料、设备及工器具质量保证和合法供货渠道保证承诺函

A13关于投标保证金的承诺

B技术部分

评标办法响应情况索引（技术标）

B0技术响应一览表

B1，技术规格书

B1-1，技术建议书

B1-2总体实施方案

B1-3不停运改造专项方案

B1-4设备性能

B1-4-1锁具机构（电磁锁，滑动门手动解锁，应急门推杆锁和端头门推杆锁）

B1-4-2门机系统主要部件（电机、减速器和传动装置等）

B1-4-3电源系统主要部件（驱动电源、控制电源、蓄电池）

B1-4-4监控系统主要部件（PEDC、PSL、DCU）

B1-4-5投标货物技术规格书

B1-4-6投标货物声明

B1-4-6-1自行生产制造货物清单

B1-4-6-2拟外购货物品牌/制造商清单

B1-5类似项目业绩

B1-6，售后保障

B2设计及人员要求

B2-1设计联络建议书

B3需业主提供的条件

B4售后服务的承诺

B5其他方案建议书

B6工期承诺

第四卷

第七章用户需求书

一、项目内容

二、工期要求

三、项目条件

四、技术要求

4.1通用技术条款

4.2任务大纲

4.3专业技术要求

4.4技术文件要求（含归档文件）

4.5随机附件

4.6专用仪器仪表

4.7项目执行过程的响应要求

五、工程量清单及招标附图目录

5.1站台门系统整体更新改造工程量

5.2招标附图目录

六、安全要求

七、质保要求

八、材料、设备及工器具管理

一、三号线部分站台门专业设备更新采购项目招标文件

九、双方责任

十、项目验收要求

十一、其它要求

一、三号线部分站台门专业设备更新采购项目招标文件

第一卷

第一章招标公告

（另册）

第二章投标人须知

投标人须知前附表

投标文件否决性条款摘要

本章节是本招标文件（含招标文件的澄清、补充文件等）中涉及的所有否决性条款的摘要，否

决性条款包括：不予受理、无效标、否决性条款。除出现以下情形外，投标文件的其他任何情形均

不得作否决处理。招标文件中有关否决性条款的阐述与本章节不一致的，以本章节内容为准。

（一）开标阶段不予受理的情形

1.第一章招标公告中/5.2逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。采取电

子投标时，逾期未上传成功的电子投标文件，招标人拒绝接收。

2.第二章投标人须知/4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

3.第二章投标人须知/4.2.5逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

（二）评标阶段有关投标被否决的情形

1.第二章投标人须知/1.11.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有

利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

2.第二章投标人须知/1.11.3投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技

术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须

知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。

3.第二章投标人须知/3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将

否决其投标。

4.第二章投标人须知/3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，

否则其投标将被否决。

5.第三章评标方法/3.2.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

6.第三章评标方法/3.2.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标

文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

7.第三章评标方法/3.2.3投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标

人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否

决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）若数量级有误，以核准的数量级为准；

（4）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价

累计数为准，修正投标报价；当单价与数量的乘积与合价不一致时，以所报单价为准，修改合价，

除非在招标人看来单价中有明显的小数点错误，在这种情况下则以所报的合价为准，修改单价；

（5）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中；

（6）投标报价表中相同规格型号、名称的设备部件价格须一致，如不一致，按就低不就高（报

价免费的除外）的原则确定该设备部件的单价，调整总价；

（7）若投标人的报价包含了招标范围之外的内容，则超出部分应予剔除，并修正投标报价；

（8）★投标文件中《设备供货清单与计价表》、设备安装配套服务费中的《分部分

项工程清单与计价表》各开项的综合单价超出业主发布的对应综合单价时，则按业主

发布的对应综合单价核减投标人综合单价报价。

（9）根据上述原则复核后，按就低不就高原则确定最终投标价：当复核后的投标价小于原投标

价，采用复核后的价格作为最终投标价；当核定后的投标价大于原投标价，采用原投标价作为最终

投标价，修正价格差额部分按比例调整修正到价格清单中各项目的单价中或存在偏差的相应项目单

价中。

8.第三章评标方法/3.3.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合

理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决

其投标。

1.总则

1.1招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法

律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对设备采购进行招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5工程项目名称：即招标项目所属的工程建设项目，见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2交货期：见投标人须知前附表。

1.3.3交货地点：见投标人须知前附表。

1.3.4技术性能指标：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

投标人为代理经销商的，对投标人的资质要求包含对制造商的资质要求，对投标人的业绩要求

包含对投标设备的业绩要求。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知

前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义

务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投

标均无效。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（4）与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌同一型号的设备投标；

（5）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（6）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利

害关系；

（7）为本招标项目的代建人；

（8）为本招标项目的招标代理机构；

（9）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（11）被依法暂停或者取消投标资格；

（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（13）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（14）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关

出具的有关法律文书为准）；

（15）被全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以检察机

关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；

（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相

应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9投标预备会（不适用）

1.9.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地

点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.9.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人

在会议期间澄清。

1.9.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通

知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.10分包

1.10.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体设备进行分包的，应符合投标人须知前附表/合同

规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，还需征得招标人同意。除投标人须知前附表

规定的非主体设备外，其他工作不得分包。

1.10.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目

向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.11响应和偏差

1.11.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否

则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.11.2投标人应根据招标文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描述、技术支持资料及

技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.11.3投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资

料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式

为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。

1.11.4投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知

前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。

1.11.5投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明

的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）供货要求及用户需求书；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部

分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标

人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，

要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指

明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清

内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收

到该澄清。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定

的时间后的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标

人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影

响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已

收到该修改。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提

出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函；

（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；

（3）联合体协议书（联合体投标时须提供）；

（4）关于投标保证金的承诺；

（5）投标报价表；

（6）资格审查资料；

（7）投标设备技术性能指标的详细描述；

（8）技术支持资料；

（9）技术服务和质保期服务计划；

（10）投标人须知前附表规定的其他资料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部

分。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包

括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金

按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报

价表。

3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合

价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报

价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”

中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价

在投标人须知前附表中载明。

3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为180天。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效

期。投标人应予以书面答复，同意延长的，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长

的，其投标失效。

3.4投标保证金

3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投

标保证金格式递交《关于投标保证金的承诺》，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交《关于投标保证金的承诺》的，评标委员会将否决其

投标。

3.4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提

出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章

第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人及其制造商（适用于代理经销商投标的情形）资格或者资

质证书副本和投标材料检验或认证等材料的复印件以及：

（1）投标人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证

合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；

（2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构代码证的复

印件。

3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、

现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成

立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、设备进场验收证书等

的复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“正在供货和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格

只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的设备买卖合同的相关情况，并附法院或

仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资

料应包括联合体各方相关情况。

3.6备选投标方案（不适用）

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评

标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受

该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两

个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件

的组成部分。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等实质性内容

作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标

人的承诺。

3.7.3投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均

为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人

的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，

由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。签字或盖

章的具体要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投

标人须知前附表。

4.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通

知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5逾期送达的投标文件U盘，招标人拒绝接收；逾期未上传成功的电子投标文件，电子招

标投标交易平台将予以拒收。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但

应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3（B）项的要求加盖电子印

章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的

投标保证金（不适用）。

4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定

进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易平台公开开

标，所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人应当准时参加。

5.2开标程序

开标顺序：商务、技术标与价格标同时开启

5.2.1主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、等有关人员姓名；

（4）由招标人代表从3％、4％、5％的评标基准价候选下浮率中，现场随机抽取确定该项

目计算评标基准价的下浮率X；

（5）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项

目名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；

（6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；若有关人员

不签字的，不影响开标程序；

（7）开标结束。

5.2.2投标截止时间前未完成投标文件传输的或因投标人之外的原因（如：网络瘫痪、服务器损

坏、交易系统故障短期无法恢复等因素）造成投标文件未解密的，视为投标人其撤回投标文件。因

投标人原因造成投标文件未解密的或未在投标截止时间后半小时内解密的且未提交备用光盘或U盘

的，视为撤销其投标文件。

5.2.3开标时，两个（含两个）以上的投标人加密打包投标文件电脑机器特征码一致的，不参与

下一程序，并由评标委员会否决其投标。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机

构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、

经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑

事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，

招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新

进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评

审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人