广州市新塘镇地铁13号线沙村站北侧67.747亩地块项目监理服务招标公告

公告信息

招标公告：

广州市新塘镇地铁13号线沙村站北侧67.747亩地块项目监理服务招标公告【电子标】

重要提醒：本项目使用新建设工程交易系统 ，详情见操作手册，请安装新投标文件制作工具及新版统一CA互认驱动（ ）

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州市增城区城裕投资发展有限公司

招标人声明

广州市增城区建设工程招标管理办公室

我单位就广州市新塘镇地铁13号线沙村站北侧67.747亩地

块项目监理服务项目进行公开招标，现就有关事项作出如下声

明：

一、本项目已具备法定招标条件。

二、根据《广州市发展和改革委员会广州市住房和城乡建

设局关于印发进一步深化工程建设项目招标投标制度改革的通知》

（穗发改[2025]62号）的要求，本项目的评审办法、定标规则及

评标、定标委员会的组建等关键事项，已履行“三重一大”决策

程序，在监管过程中将按照监管部门的要求提供。

三、本次招标内容与政府有关部门的审批、核准或备案文件

内容相符。

四、招标公告（含资格预审公告）和招标文件（资格预审文

件）均依法编制，无违法内容，不同所有制投标人都能参与本项目

竞争，具有足够的竞争性。

五、在本项目招标过程中我单位未与潜在投标人或利害相关人串

通，未直接或者间接向潜在投标人泄露重要技术参数等信息，工作人

员不存在收受贿赂等违法违规行为。

六、我单位将严格拒绝存在出让投标资格、与其他单位围标串

标、行贿、在资格预审文件或投标文件中提供虚假材料、少放或不

放业绩、奖项等客观评审资料减少自身竞争力、拖欠农民工工资、

将中标工程转包或者违法分包等行为的投标人一段时间内参与我单

位招标项目的投标。

七、我单位将按照《国家发展改革委等部门关于印发

主体责任履行指引>的通知》（发改法规[2025]1358号）要求执

行落实。

我单位承诺，如上述声明与事实不符，由我单位承担由此

导致的一切法律责任，并自愿接受监督部门或机构的查处和公

开通报。

广州市增城区城裕投资发展有限公司（招标人公章）

2026年3月20日

关于招标所需资料已收集完成的说明

广州市增城区建设工程招标管理办公室、广州交易集团有限公司（广

州公共资源交易中心）：

由我单位负责筹建并委托广东重工建设监理有限公司负责招标

的广州市新塘镇地铁13号线沙村站北侧67.747亩地块项目监理服务

（下称“本项目”），截至目前，本项目资金已落实、建设规模、招

标范围、技术要求已确定，招标所需资料均已收集完成，已具备招标

条件。

特此说明。

广州市增城区城裕投资发展有限公司

2026年3月20日

广州市新塘镇地铁13号线沙村站北侧67.747亩

地块项目监理服务

招标文件

招标人：广州市增城区城裕投资发展有限公司

招标代理机构：广东重工建设监理有限公司

2026年3月

目录

第一卷

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法（“评定分离”定标办法）

第四章合同条款及格式

第二卷

第五章委托人要求

第三卷

第六章投标文件格式

第一卷

第一章招标公告

(另册)

第二章投标人须知

投标人须知前附表

1.总则

1.1招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施

条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进

行招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.1.7工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。

1.1.8建筑安装工程费/工程概算：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、监理服务期限和质量标准

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2监理服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）总监理工程师的资格要求：应当具备工程注册监理工程师执业资格（如有），

具体要求见投标人须知前附表；

（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表。

（7）试验检测仪器设备要求：见投标人须知前附表。

（8）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1

项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头

人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投

标，否则各相关投标均无效。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶

属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或取消投标资格的（本项事实应当以根据《中华人民共和国

行政处罚法》依法作出并已经生效的行政处罚决定为认定依据。行政处罚决定中已

经明确的暂停或取消投标资格的区域范围不包含本标段建设地点的，不受该项规定

限制）；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的（本项事

实应当以根据《中华人民共和国行政处罚法》依法作出并已经生效的行政处罚决定

为认定依据）；

（12）进入清算程序，或被宣布破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生严重监理质量问题的（“重大监理质量问题”应当以

相关行业主管部门的行政处罚决定或者司法机关出具的有关法律文书为准。“最近

三年”是指从投标截止时间之日起逆推三年，以相关行业主管部门、司法机关、仲

裁机构出具的生效文件的落款时间起计算）；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保

密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规

定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不

影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和

财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人

在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

本项目不召开投标预备会。

1.11分包

本项目严禁违法分包。

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于

招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前

附表。

1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件

作出响应。

1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符

合招标文件规定的偏差范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标、定标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）招标人要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成

招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，

应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前

通过广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站进入提问区域将问题提

交给招标人或招标代理人，要求招标人对招标文件予以澄清，提交问题时一律不得

署名。

2.2.2招标人应在投标截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形

成答疑纪要，方可在交易中心网站“项目答疑纪要”专区发布。

2.2.3招标答疑纪要一经在广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）

网站发布，视作已发放给所有投标人。

2.2.4招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州交易集团有限公司

（广州公共资源交易中心）网站浏览、下载招标答疑纪要。

2.2.5除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本

章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.2.6若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州交易集团有限公司（广州

公共资源交易中心）网站最后发布的答疑纪要为准。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标文件发出后,在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文

件进行必要的澄清或修改。

2.3.2招标文件的澄清或修改在广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中

心）网站发布。招标文件的澄清或修改一经在广州交易集团有限公司（广州公共资

源交易中心）网站发布，视作已发放给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标

文件的组成部分，具有约束作用。

2.3.3招标文件的澄清、修改均以广州交易集团有限公司（广州公共资源交易

中心）网站发布的内容为准。当招标文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时，

以广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站最后发布的内容为准。

2.3.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、

补充等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在

招标文件的修改、补充通知中予以明确。若通知中没有明确延长时间，即表示投标

时间不延长。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前

以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂

停招标投标活动。

注：潜在投标人或利害关系人可以通过线下或线上的形式提出异议。线上提出

异议的，应通过交易平台提交，招标人也应通过交易平台答复线上提出的异议。具

体按照交易平台相关指南进行操作。作出答复前，应当暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明书或授权委托书；

（3）投标保证金

（4）资格审查资料

（5）定标文件

（6）投标人根据招标文件要求认为需要提供的其他资料；

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投

标文件的组成部分。

3.1.2投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（3）所指的投标保证金。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定

外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求

进行报价。

3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改

投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“投标函附录”中的相应报价。此

修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4．招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，

最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表3.2.5。

3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为120天。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定

的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标

人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证

金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失

效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银

行同期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形

式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投

标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其

基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证

金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决

其投标。

3.4.3招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标

人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存

款利息。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合

同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）中标人未能在规定期限内签署合同协议；

（4）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）

投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补

充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审

文件的要求，且没有实质性降低。

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

详见招标公告。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则

其投标将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方

可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制

的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，

但同时提供两个或两个以上监理方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加

附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的

基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、委托人要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3（A）（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函、投标函附录

及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字

或盖单位章。由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明书，由代理

人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”

的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之

处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。

（2）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右

上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表

要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，

以纸质正本文件为准。

（3）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，

具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。

3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为清晰扫描

件，并采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章，单位电子印

章与单位公章有同等效力。投标文件中需个人签字或盖章的，应加盖个人电子印章

或在线下完成后扫描上传。具体操作详见《建设工程全流程电子化项目操作指南》。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1（B）投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标

文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2（B）投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文

件。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4（B）投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投

标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5（B）逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递

交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2（B）投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3（B）

项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确

认回执通知。

4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日

内退还已收取的投标保证金。

4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、

第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点（B）

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标

交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）（B）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，

公布招标项目名称、投标人名称、投标报价、监理服务期限及其他内容，并记录在

案；

（5）（B）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电

子印章在开标记录上签字确认；

（6）开标结束。

5.2.2投标截止时间前未完成投标文件传输的或因投标人之外的原因造成投标

文件未解密的，视为投标人其撤回投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密的

或未在投标截止时间后半小时内解密的，视为撤销其投标文件。

5.2.3开标时，两个（含两个）以上的投标人加密打包投标文件电脑机器特征

码一致的，不参与下一程序，并由评标委员会否决其投标。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作

记录。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委

托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。

评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行

政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因

不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，

由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程

序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，

不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人

名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.合同授予

7.1中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介

和期限公示中标候选人，公示期不得少于3天。

7.2评标结果异议

投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提

出，可以通过线下或线上的形式提出异议。线上提交的，应通过交易平台进行，招

标人也应通过交易平台答复线上提交的异议。招标人将在收到异议之日起3日内作

出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

7.3中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能

影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的

标准和方法进行审查确认。

7.4定标

按照投标人须知前附表的规定由定标委员会票决确定中标人。

7.5中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通

知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6履约保证金

7.6.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标

文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金

格式向招标人提交履约保证金。履约担保形式及金额见投标人须知前附表。

7.6.2中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应

当对超过部分予以赔偿。

7.7签订合同

7.7.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和

中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招

标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消

其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，

中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向

中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，

还应当赔偿损失。

7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向

招标人承担连带责任。

8.纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损

害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员

会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投

标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文

件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，

评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响

评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行

评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透

露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在

评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规

定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当

有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。

9.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10.需要补充的其他内容

见投标人须知前附表。

附件一：开标记录表（按广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）

系统导出为准）

开标记录表

开标时间：年月日时分

招标人代表：，记录人：，监标人：

年月日

附件二：问题澄清通知（按广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）

问题澄清通知格式）

附件三：中标通知书（按广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）

中标通知书格式）

第三章评标办法（“评定分离”定标办法）

评标办法前附表

1.评标方法

本项目采用评定分离定标办法，其中：评标采用通过制评标办法，定标采用“记名投

票+撰写评语”的方式确定中标人。

1.评标委员会对投标文件进行初步审查（含形式评审、资格评审、响应性评审），评出

合格的投标人全部推荐为合格的中标候选人并进入定标阶段。合格的中标候选人不排序。

2.若通过初步评审（含形式评审、资格评审、响应性评审）的合格投标人不足3家，

则招标失败，招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组

织招标。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会评审时可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证

件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。

初步评审包括形式评审、资格评审及响应性评审三部分。评标委员会首先按本章第2.1.1

项形式评审标准对投标人进行形式评审，通过形式评审的投标人方可进入资格评审；然后

按本章第2.1.2项资格评审标准对投标人进行资格评审，通过资格评审的投标人方可进入

响应性评审；按本章第2.1.3项响应性评审标准对通过资格评审的投标人进行响应性评审，

通过响应性评审的投标人方可进入下一阶段评审。如评标委员会成员的评审意见不一致时，

以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。不得将文件顺序、

明显的文字错误等列为否决投标的情形。评委发现文件中含义不明确、对同类问题表述不

一致、有明显文字和计算错误的，应当要求投标人作必要的澄清、说明后再判定投标人是

否通过初步评审，不得直接否决投标。

3.1.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格

经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除

外。

（3）当本项目最高投标限价*（1－投标人填报的投标下浮率）与投标人监理报价不一致时，

按最高投标限价*（1－投标人填报的投标下浮率）修正投标人监理报价。

（3）上述修正原则修正后的投标报价超过相应投标限价的，由评标委员会做否决投标处理。

（4）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整后的投标报价对

投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则取消其投标资格或中标资格。

3.2投标文件的澄清

3.2.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、

对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄

清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补

正。

3.2.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，

并构成投标文件的组成部分。

3.2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一

步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.3评标结果

3.3.1评标委员会按照招标文件规定完成初步评审，向招标人推荐合格的中标候选人，

合格的中标候选人不排序。合格的中标候选人少于3家的，应当重新招标。

3.3.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交资审报告及评标报告。

4.定标程序

4.1定标时间

4.1.1招标人在合格的中标候选人公示完成后10个工作日内，在广州交易集团有限公

司（广州公共资源交易中心）举行定标会议完成定标工作。

4.2定标工作由招标人依法组建的定标委员会负责，成员数量为5人或以上单数。定

标委员会应推荐一人为定标委员会组长，主持当次定标会议。招标人应当组建监督小组对

定标过程进行见证监督。

4.3定标规则

本项目采用“记名投票+撰写评语”的直接票决定标法，定标办法如下：

4.4定标程序

4.4.1定标委员会阅读评标委员会提交的评标报告。

4.4.2定标委员会根据定标因素表对各合格的中标候选人投标文件进行评审比较，定

标因素详见附表一。对各合格的中标候选人进行评审及撰写评语后，进行一次性票决的记

名投票方式选出中标人。

4.4.3投票规则如下：定标委员会根据定标因素及各合格的中标候选人投标文件进行

比较，并进行一次性票决（记名投票+撰写评语）。每位定标委员会成员每轮只有1票表决

权（即只能对其中一家合格的中标候选人投票），得票数最多的合格的中标候选人将确定为

中标人，若出现票数相同且无法决出时，票数相同的合格的中标候选人再进行一次性票决，

直至决出得票数最多的中标候选人。

4.4.4定标委员会根据选票情况向招标人推荐中标人。

4.4.5编写定标报告，定标委员会全体确认后签署定标报告。

4.5招标人与中标人签订合同或办理施工许可前，如发现中标人委派的项目负责人已

在其他在建项目中任职、不符合任职数量，则招标人有权取消其中标人资格或解除合同，

从其他合格的中标候选人中采用原定标办法，由原定标委员会确定中标人，招标人也可以

重新招标。

4.6因质疑或投诉生效，需要重新评标或定标的，评标、定标信息（含业绩、奖项等）

仍以投标截止时投标人的信息为准。因特殊原因需要延长投标有效期，投标人拒绝延长投

标有效期的，仍参与评标、定标，但不被推荐为中标候选人。

4.7定标委员会向招标人提交书面定标报告后即解散，定标过程中使用的文件、表格

以及其他资料不得私自带离。

4.8招标人应当在定标工作完成后的3日内公示中标结果。

4.9定标后出现中标人不符合法定情形的，招标人可从其他合格的中标候选人中采用

原定标办法，由原定标委员会确定中标人，也可以重新招标。

5.定标表格见后附表。

附表一：

直接票决定标选票表（定标阶段）

招标项目名称：

定标委员签名：，日期：

注：由定标委员会成员进行投票，各定标委员会成员只能支持一家投标人。

附表二

直接票决定标选票汇总表（定标阶段）

招标项目名称：

定标委员签名：，日期：

附表三

附加直接票决定标选票表

（定标阶段-票数相同时定标委员会个人用表）

招标项目名称：

定标委员签名：，日期：

备注：

1、本表用于投票出现票数相同的情况。

2、由定标委员会成员进行附加投票，票决意见分别为“投票”或“不投票”，各定标

委员会成员只有1票表决权（即只能对其中一名投标人“投票”），票决意见为“投票”的，

用“○”表示；票决意见为“不投票”，用“×”表示。

附表四

附加直接票决定标选票汇总表

（定标阶段-票数相同时定标委员会汇总用表）

招标项目名称：

定标委员签名：，日期：

附表五

定标阶段各投标人评语

招标项目名称：

评委签名：，日期：年月日

注：由定标委员会各成员依据招标文件中列出的各定标因素，给予进入定标环节的各投标人

客观实际的评语，并作为投票依据。

附表六：

定标因素表（定标阶段用表）

招标项目名称：

第四章合同条款及格式

（另附）

第二卷

第五章招标人要求

1.项目概况：

1.1项目名称：广州市新塘镇地铁13号线沙村站北侧67.747亩地块项目监理服

务

1.2工程建设规模：总用地面积为45,164.66㎡(折合67.747亩)，总建筑面积

166,819.79㎡，其中，计容建筑面积112,911.00㎡，包括高层住宅107,470.33㎡、

商业3,707.09㎡;不计容建筑面积53,908.79㎡，包括地上不计容面积7,129.08㎡，

地下不计容面积46,779.71㎡。机动车车位1366泊，非机动车停车位1127泊。项目

住宅户数为1126户，以及社区服务中心、消防控制室等其他配套设施建设。项目可

研总投资约221,386.02万元，其中建安工程费用约100,996.14万元。

具体建设指标以正式项目规划报批文件为准。

1.3工程建设地点：广州市增城区新塘镇地铁13号线沙村站北侧。

2.招标范围

2.1监理范围

包括但不限于项目准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收、

整改、工程移交及实物移交等）及工程质量保修阶段的质量控制、安全生产监督管理、

进度控制、施工过程造价控制、合同管理、信息管理、组织协调、协助建设单位进行

档案整理、归档及管理等监理工作。

2.2监理服务期限

施工准备阶段、工程施工阶段、竣工结算期和工程保修阶段的监理服务期。（施

工暂定2026年4月1日开工，竣工日期：2029年3月15日，至2029年8月

13日全部完工达到交付条件；施工工期暂定1231日历天，以开工令下发为基准，

竣工日期按开工令及施工工期推算）。

2.3质量标准

（1）投资控制目标：工程造价控制在经委托人审批的工程概算中的建筑安装工

程费总造价范围内。

（2）进度控制目标：本项目施工期暂定为1231日历天，监理人应加强工期统

筹管理，运用先进技术手段，优化工序安排和劳动力、机械、材料的合同调配，杜绝

人为管理不善导致窝工停工现象，督促施工单位确保本工程按期或提前完成。

（3）质量控制目标：按照国家最新颁布《建筑工程施工质量验收统一标准》及

相应配套的各专业验收规范，一次验收合格。

（4）安全管理目标：零死亡、零重伤、零中毒、零火灾、零坍塌、零重大机械

事故、零重大财产损失及负面影响事件、零群体事件。改善劳动条件，预防职业病，

工地防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温、防辐射及防物理因素危害等，

均符合国家和地**府主管部门颁布的相关规定，达到项目所在地安全生产文明施工

示范工地标准；确保有关施工人员不违反建设单位及国家、行业、地方的安全监管规

定。

3.依据文件

（1）国家有关法律、法规、规章及规范性文件；

（2）国家有关技术标准、规范及规程；

（3）合同及其他有关合同文件；

（4）工程勘察、设计文件；

（5）与工程项目有关的函件。

4.其他要求

详见本招标文件的第二章投标人须知和本项目合同的相关约定。

5.适用规范标准

国家关于监理的法律、法规、规章及规范性文件。

6.管理机构人员配备要求

管理机构人员配备要求表

注：1、1、总监理工程师1名（持有注册监理工程师证书）、总监理工程师代表1名（具有中级

或以上技术职称或持有注册监理工程师证书（专业为房屋建筑工程相关专业）、土建类专业监理工程

师2名（具有中级或以上技术职称或持有注册监理工程师证书（专业为房屋建筑工程、装饰装修相关

专业）、机电类专业监理工程师2名（具有中级或以上技术职称或持有注册监理工程师证书（专业为

机电安装工程相关专业）、安全工程师1名（持有注册安全工程师证书或安全监理员上岗证）、监理员

4名（土建2人，机电1人，装饰装修1人），资料员1名，造价工程师1名，示范区、园建施工期间

需配备景观工程师1名（可由土建类或装修类专业监理工程师兼任）。

2、表中所列人员配备为最低限度要求，中标单位可根据实际工作需要及时投入人员，所有

监理人员均须身体健康。投标人提供的人员须为投标人在职员工，并提供投标截止前近一个月份

在投标人或者投标人非独立法人分支机构社保缴纳证明清晰扫描件，已退休的可提供退休证明文

件。

3、一级注册造价工程师是指根据住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会

保障部发布的《造价工程师职业资格制度规定》《造价工程师职业资格考试实施办法》（建人〔2018〕

67号）取得的一级造价工程师职业资格，并经注册且在有效期内。根据原人事部、原建设部发布

的《造价工程师执业资格制度暂行规定》（人发〔1996〕77号）取得的造价工程师执业资格，并

经注册且在有效期内的，等同于一级注册造价工程师。注册造价工程师未能体现专业的，需提供

全国建筑市场监管公共服务平台或中国建设工程造价管理系统信息截图。

4、根据《住房城乡建设部办公厅关于启用注册监理工程师等专业技术人员电子注册证书的

通知》（建办厅函〔2025〕13号）要求，自2025年1月20日起，注册监理工程师、一级注册结

构工程师、注册电气工程师（发输变电、供配电）、注册公用设备工程师（暖通空调、给水排水、

动力）、注册化工工程师、注册土木工程师（岩土）、一级注册造价工程师（土木建筑工程、安装

工程）启用电子注册证书，不再发放纸质注册证书，原纸质注册证书在有效期内的仍可得分，但

如投标人提供的是电子注册证书，电子注册证书打印后应在个人签名处手写签名且应在有效期

内。

5、香港专业人士参加投标的，依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询

企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范〔2020〕

1号）规定，对于注册监理工程师，须提供香港测量师注册管理局注册的建筑测量组别的专业测

量师证书以及在广东省住房和城乡建设主管部门备案证明；对于一级注册造价工程师，须提供香

港测量师注册管理局注册的工料测量组别的专业测量师证书以及在广东省住房和城乡建设主管

部门备案证明。

第三卷

第六章投标文件格式

招标人授权代表证明书

广州市增城区建设工程招标管理办公室、广州交易集团有限公司（广

州公共资源交易中心）：

广州市新塘镇地铁13号线沙村站北侧67.747亩地块项目监理服

务已具备招标条件，现委托招标代理单位广东重工建设监理有限公司

的李建业同志作为本项目的授权代表，负责办理招标文件及相关资料

的备案事宜。广东重工建设监理有限公司承诺对本招标项目负招标代

理责任。

特此证明。

广州市增城区城裕投资发展有限公司

2026年3月20日

项目代码：2512-440118-04-01-776590

广东省企业投资项目备案证

申报企业名称：广州市增城区城裕投资发展有限经济类型：股份有限公司，防伪二维码

公司

项目名称：广州市新塘镇地铁13号线沙村站北侧建设地点：广州市增城区新塘镇地铁13号线沙村站

67.747亩地块项目北侧

建设类别：n基建技改其他，建设性质：新建n扩建改建其他

建设规模及内容：

本项目规划总建筑面积166,819.79㎡，其中可计容建筑面积112,911㎡，包括高层住宅107,470.33㎡、商业3,707.09㎡、公建配套（社区服务中心）1,002.76㎡、消防控制室60㎡、物

业管理用房225.82㎡、值班室30㎡、快递送达设施15㎡、其他（非公建配套，地下室风井及楼梯等）400㎡；不计容建筑面积53,908.79㎡，包括地上不计容面积7,129.08㎡），地

下不计容面积46,779.71㎡。建筑密度25.46%，绿地率30%，机动车车位1366泊，非机动车停车位1,127泊。

项目总投资：221386.02万元（折合万美元）项目资本金：182363.20万元

其中：土建投资：100996.14万元

设备及技术投资：0.00万元；进口设备用汇：0.00万美元

计划开工时间：2026年09月，计划竣工时间：2029年08月

备案机关：广州市增城区发展和改革局

备案日期：2026年01月26日

备注：

提示：1.备案证明文件仅代表备案机关确认收到建设单位项目备案信息的证明，不具备行政许可效力。

2.备案有效期为两年。项目两年内未开工建设且未办理延期的，备案证自动失效。项目在备案证有效期内开工建设的，备

案证长期有效。

广东省发展和改革委员会监制

电子签名委托书

委托人（招标人）：广州市增城区城裕投资发展有限公司

被委托人（招标代理单位）：广东重工建设监理有限公司，

社会统一信用代码：91440000707652977E，电话：020-83177761

兹委托上列被委托人担任委托人的代理人，代理完成广州市新塘

镇地铁13号线沙村站北侧67.747亩地块项目监理服务招标文件及相

关资料的电子文件备案活动。被委托人代理权限如下：

1）代理委托人提交招标项目的招标文件及相关资料的电子文件，

委托人确认：被委托人提交的上述电子文件已经委托人审核和认可，

因此产生的权利义务归委托人承担。

2)被委托人报送上述电子文件过程中代理委托人实施电子签名，

其代理签名的行为对委托人产生法律效力，因此产生的权利义务由委

托人承担。

特此委托

委托人（公章）：广州市增城区城裕投资发展有限公司

2026年3月20日

广州市新塘镇地铁13号线沙村站北侧67.747亩地块项目监理服务

招标文件

招标人：广州市增城区城裕投资发展有限公司

招标代理机构：广东重工建设监理有限公司

2026年3月

目录

2第一卷

2第一章招标公告

3第二章投标人须知

31第三章评标办法（“评定分离”定标办法）

44第四章合同条款及格式

45第二卷

45第五章委托人要求

45第三卷

49第六章投标文件格式

第一卷

第一章招标公告

(另册)

第二章投标人须知

投标人须知前附表

1.总则

1.1招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6项目建设规模：见投标人须知前附表。

1.1.7工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。

1.1.8建筑安装工程费/工程概算：见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、监理服务期限和质量标准

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2监理服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3质量标准：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）总监理工程师的资格要求：应当具备工程注册监理工程师执业资格（如有），具体要求见投标人须知前附表；

（6）其他主要人员要求：见投标人须知前附表。

（7）试验检测仪器设备要求：见投标人须知前附表。

（8）其他要求：见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系；

（10）被依法暂停或取消投标资格的（本项事实应当以根据《中华人民共和国行政处罚法》依法作出并已经生效的行政处罚决定为认定依据。行政处罚决定中已经明确的暂停或取消投标资格的区域范围不包含本标段建设地点的，不受该项规定限制）；

（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的（本项事实应当以根据《中华人民共和国行政处罚法》依法作出并已经生效的行政处罚决定为认定依据）；

（12）进入清算程序，或被宣布破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生严重监理质量问题的（“重大监理质量问题”应当以相关行业主管部门的行政处罚决定或者司法机关出具的有关法律文书为准。“最近三年”是指从投标截止时间之日起逆推三年，以相关行业主管部门、司法机关、仲裁机构出具的生效文件的落款时间起计算）；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

本项目不召开投标预备会。

1.11分包

本项目严禁违法分包。

1.12响应和偏差

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。

1.12.3投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标、定标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）招标人要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，要求招标人对招标文件予以澄清，提交问题时一律不得署名。

2.2.2招标人应在投标截止时间15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，方可在交易中心网站“项目答疑纪要”专区发布。

2.2.3招标答疑纪要一经在广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站发布，视作已发放给所有投标人。

2.2.4招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站浏览、下载招标答疑纪要。

2.2.5除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.2.6若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站最后发布的答疑纪要为准。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标文件发出后,在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。

2.3.2招标文件的澄清或修改在广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站发布。招标文件的澄清或修改一经在广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站发布，视作已发放给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

2.3.3招标文件的澄清、修改均以广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站发布的内容为准。当招标文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时，以广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）网站最后发布的内容为准。

2.3.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。若通知中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

注：潜在投标人或利害关系人可以通过线下或线上的形式提出异议。线上提出异议的，应通过交易平台提交，招标人也应通过交易平台答复线上提出的异议。具体按照交易平台相关指南进行操作。作出答复前，应当暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明书或授权委托书；

（3）投标保证金

（4）资格审查资料

（5）定标文件

（6）投标人根据招标文件要求认为需要提供的其他资料；

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.1.2投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）所指的投标保证金。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求进行报价。

3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“投标函附录”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.4．招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表3.2.5。

3.3投标有效期

3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为120天。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3招标人最迟将在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）中标人未能在规定期限内签署合同协议；

（4）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）

投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性降低。

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

详见招标公告。

3.6备选投标方案

3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上监理方案的，视为提供备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3（A）（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明书，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。

（2）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。

（3）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。

3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，投标文件所附证书证件均为清晰扫描件，并采用单位数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章，单位电子印章与单位公章有同等效力。投标文件中需个人签字或盖章的，应加盖个人电子印章或在线下完成后扫描上传。具体操作详见《建设工程全流程电子化项目操作指南》。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1（B）投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2（B）投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4（B）投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。

4.2.5（B）逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2（B）投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3（B）项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。

4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点（B）

招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交易平台公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）（B）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标报价、监理服务期限及其他内容，并记录在案；

（5）（B）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子印章在开标记录上签字确认；

（6）开标结束。

5.2.2投标截止时间前未完成投标文件传输的或因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为投标人其撤回投标文件。因投标人原因造成投标文件未解密的或未在投标截止时间后半小时内解密的，视为撤销其投标文件。

5.2.3开标时，两个（含两个）以上的投标人加密打包投标文件电脑机器特征码一致的，不参与下一程序，并由评标委员会否决其投标。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.合同授予

7.1中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3天。

7.2评标结果异议

投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出，可以通过线下或线上的形式提出异议。线上提交的，应通过交易平台进行，招标人也应通过交易平台答复线上提交的异议。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

7.3中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4定标

按照投标人须知前附表的规定由定标委员会票决确定中标人。

7.5中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6履约保证金

7.6.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。履约担保形式及金额见投标人须知前附表。

7.6.2中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7签订合同

7.7.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

8.纪律和监督

8.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

8.5.1投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。

9.是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10.需要补充的其他内容

见投标人须知前附表。

附件一：开标记录表（按广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）系统导出为准）

开标记录表

开标时间：年月日时分

招标人代表：记录人：监标人：

年月日

附件二：问题澄清通知（按广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）问题澄清通知格式）

附件三：中标通知书（按广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）中标通知书格式）

第三章评标办法（“评定分离”定标办法）

评标办法前附表

1.评标方法

本项目采用评定分离定标办法，其中：评标采用通过制评标办法，定标采用“记名投票+撰写评语”的方式确定中标人。

1.评标委员会对投标文件进行初步审查（含形式评审、资格评审、响应性评审），评出合格的投标人全部推荐为合格的中标候选人并进入定标阶段。合格的中标候选人不排序。

2.若通过初步评审（含形式评审、资格评审、响应性评审）的合格投标人不足3家，则招标失败，招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会评审时可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。初步评审包括形式评审、资格评审及响应性评审三部分。评标委员会首先按本章第2.1.1项形式评审标准对投标人进行形式评审，通过形式评审的投标人方可进入资格评审；然后按本章第2.1.2项资格评审标准对投标人进行资格评审，通过资格评审的投标人方可进入响应性评审；按本章第2.1.3项响应性评审标准对通过资格评审的投标人进行响应性评审，通过响应性评审的投标人方可进入下一阶段评审。如评标委员会成员的评审意见不一致时，以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。不得将文件顺序、明显的文字错误等列为否决投标的情形。评委发现文件中含义不明确、对同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误的，应当要求投标人作必要的澄清、说明后再判定投标人是否通过初步评审，不得直接否决投标。

3.1.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（3）当本项目最高投标限价*（1－投标人填报的投标下浮率）与投标人监理报价不一致时，按最高投标限价*（1－投标人填报的投标下浮率）修正投标人监理报价。

（3）上述修正原则修正后的投标报价超过相应投标限价的，由评标委员会做否决投标处理。

（4）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则取消其投标资格或中标资格。

3.2投标文件的澄清

3.2.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.2.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.3评标结果

3.3.1评标委员会按照招标文件规定完成初步评审，向招标人推荐合格的中标候选人，合格的中标候选人不排序。合格的中标候选人少于3家的，应当重新招标。

3.3.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交资审报告及评标报告。

4.定标程序

4.1定标时间

4.1.1招标人在合格的中标候选人公示完成后10个工作日内，在广州交易集团有限公司（广州公共资源交易中心）举行定标会议完成定标工作。

4.2定标工作由招标人依法组建的定标委员会负责，成员数量为5人或以上单数。定标委员会应推荐一人为定标委员会组长，主持当次定标会议。招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。

4.3定标规则

本项目采用“记名投票+撰写评语”的直接票决定标法，定标办法如下：

4.4定标程序

4.4.1定标委员会阅读评标委员会提交的评标报告。

4.4.2定标委员会根据定标因素表对各合格的中标候选人投标文件进行评审比较，定标因素详见附表一。对各合格的中标候选人进行评审及撰写评语后，进行一次性票决的记名投票方式选出中标人。

4.4.3投票规则如下：定标委员会根据定标因素及各合格的中标候选人投标文件进行比较，并进行一次性票决（记名投票+撰写评语）。每位定标委员会成员每轮只有1票表决权（即只能对其中一家合格的中标候选人投票），得票数最多的合格的中标候选人将确定为中标人，若出现票数相同且无法决出时，票数相同的合格的中标候选人再进行一次性票决，直至决出得票数最多的中标候选人。

4.4.4定标委员会根据选票情况向招标人推荐中标人。

4.4.5编写定标报告，定标委员会全体确认后签署定标报告。

4.5招标人与中标人签订合同或办理施工许可前，如发现中标人委派的项目负责人已在其他在建项目中任职、不符合任职数量，则招标人有权取消其中标人资格或解除合同，从其他合格的中标候选人中采用原定标办法，由原定标委员会确定中标人，招标人也可以重新招标。

4.6因质疑或投诉生效，需要重新评标或定标的，评标、定标信息（含业绩、奖项等）仍以投标截止时投标人的信息为准。因特殊原因需要延长投标有效期，投标人拒绝延长投标有效期的，仍参与评标、定标，但不被推荐为中标候选人。

4.7定标委员会向招标人提交书面定标报告后即解散，定标过程中使用的文件、表格以及其他资料不得私自带离。

4.8招标人应当在定标工作完成后的3日内公示中标结果。

4.9定标后出现中标人不符合法定情形的，招标人可从其他合格的中标候选人中采用原定标办法，由原定标委员会确定中标人，也可以重新招标。

5.定标表格见后附表。

附表一：

直接票决定标选票表（定标阶段）

招标项目名称：

定标委员签名：日期：

注：由定标委员会成员进行投票，各定标委员会成员只能支持一家投标人。

附表二

直接票决定标选票汇总表（定标阶段）

招标项目名称：

定标委员签名：日期：

附表三

附加直接票决定标选票表

（定标阶段-票数相同时定标委员会个人用表）

招标项目名称：

定标委员签名：日期：

备注：

1、本表用于投票出现票数相同的情况。

2、由定标委员会成员进行附加投票，票决意见分别为“投票”或“不投票”，各定标委员会成员只有1票表决权（即只能对其中一名投标人“投票”），票决意见为“投票”的，用“○”表示；票决意见为“不投票”，用“×”表示。

附表四

附加直接票决定标选票汇总表

（定标阶段-票数相同时定标委员会汇总用表）

招标项目名称：

定标委员签名：日期：

附表五

定标阶段各投标人评语

招标项目名称：

评委签名：日期：年月日

注：由定标委员会各成员依据招标文件中列出的各定标因素，给予进入定标环节的各投标人客观实际的评语，并作为投票依据。

附表六：

定标因素表（定标阶段用表）

招标项目名称：

第四章合同条款及格式

（另附）

第二卷

第五章招标人要求

1.项目概况：

1.1项目名称：广州市新塘镇地铁13号线沙村站北侧67.747亩地块项目监理服务

1.2工程建设规模：总用地面积为45,164.66㎡(折合67.747亩)，总建筑面积166,819.79㎡，其中，计容建筑面积112,911.00㎡，包括高层住宅107,470.33㎡、商业3,707.09㎡;不计容建筑面积53,908.79㎡，包括地上不计容面积7,129.08㎡，地下不计容面积46,779.71㎡。机动车车位1366泊，非机动车停车位1127泊。项目住宅户数为1126户，以及社区服务中心、消防控制室等其他配套设施建设。项目可研总投资约221,386.02万元，其中建安工程费用约100,996.14万元。

具体建设指标以正式项目规划报批文件为准。

1.3工程建设地点：广州市增城区新塘镇地铁13号线沙村站北侧。

2.招标范围

2.1监理范围

包括但不限于项目准备阶段、施工阶段、工程收尾阶段（包括但不限于竣工验收、整改、工程移交及实物移交等）及工程质量保修阶段的质量控制、安全生产监督管理、进度控制、施工过程造价控制、合同管理、信息管理、组织协调、协助建设单位进行档案整理、归档及管理等监理工作。

2.2监理服务期限

施工准备阶段、工程施工阶段、竣工结算期和工程保修阶段的监理服务期。（施工暂定2026年4月1日开工，竣工日期：2029年3月15日，至2029年8月13日全部完工达到交付条件；施工工期暂定1231日历天，以开工令下发为基准，竣工日期按开工令及施工工期推算）。

2.3质量标准

（1）投资控制目标：工程造价控制在经委托人审批的工程概算中的建筑安装工程费总造价范围内。

（2）进度控制目标：本项目施工期暂定为1231日历天，监理人应加强工期统筹管理，运用先进技术手段，优化工序安排和劳动力、机械、材料的合同调配，杜绝人为管理不善导致窝工停工现象，督促施工单位确保本工程按期或提前完成。

（3）质量控制目标：按照国家最新颁布《建筑工程施工质量验收统一标准》及相应配套的各专业验收规范，一次验收合格。

（4）安全管理目标：零死亡、零重伤、零中毒、零火灾、零坍塌、零重大机械事故、零重大财产损失及负面影响事件、零群体事件。改善劳动条件，预防职业病，工地防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温、防辐射及防物理因素危害等，均符合国家和地**府主管部门颁布的相关规定，达到项目所在地安全生产文明施工示范工地标准；确保有关施工人员不违反建设单位及国家、行业、地方的安全监管规定。

3.依据文件

（1）国家有关法律、法规、规章及规范性文件；

（2）国家有关技术标准、规范及规程；

（3）合同及其他有关合同文件；

（4）工程勘察、设计文件；

（5）与工程项目有关的函件。

4.其他要求

详见本招标文件的第二章投标人须知和本项目合同的相关约定。

5.适用规范标准

国家关于监理的法律、法规、规章及规范性文件。

6.管理机构人员配备要求

管理机构人员配备要求表

注：1、1、总监理工程师1名（持有注册监理工程师证书）、总监理工程师代表1名（具有中级或以上技术职称或持有注册监理工程师证书（专业为房屋建筑工程相关专业））、土建类专业监理工程师2名（具有中级或以上技术职称或持有注册监理工程师证书（专业为房屋建筑工程、装饰装修相关专业））、机电类专业监理工程师2名（具有中级或以上技术职称或持有注册监理工程师证书（专业为机电安装工程相关专业））、安全工程师1名（持有注册安全工程师证书或安全监理员上岗证）、监理员4名（土建2人，机电1人，装饰装修1人），资料员1名，造价工程师1名，示范区、园建施工期间需配备景观工程师1名（可由土建类或装修类专业监理工程师兼任）。

2、表中所列人员配备为最低限度要求，中标单位可根据实际工作需要及时投入人员，所有监理人员均须身体健康。投标人提供的人员须为投标人在职员工，并提供投标截止前近一个月份在投标人或者投标人非独立法人分支机构社保缴纳证明清晰扫描件，已退休的可提供退休证明文件。

3、一级注册造价工程师是指根据住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部发布的《造价工程师职业资格制度规定》《造价工程师职业资格考试实施办法》（建人〔2018〕67号）取得的一级造价工程师职业资格，并经注册且在有效期内。根据原人事部、原建设部发布的《造价工程师执业资格制度暂行规定》（人发〔1996〕77号）取得的造价工程师执业资格，并经注册且在有效期内的，等同于一级注册造价工程师。注册造价工程师未能体现专业的，需提供全国建筑市场监管公共服务平台或中国建设工程造价管理系统信息截图。

4、根据《住房城乡建设部办公厅关于启用注册监理工程师等专业技术人员电子注册证书的通知》（建办厅函〔2025〕13号）要求，自2025年1月20日起，注册监理工程师、一级注册结构工程师、注册电气工程师（发输变电、供配电）、注册公用设备工程师（暖通空调、给水排水、动力）、注册化工工程师、注册土木工程师（岩土）、一级注册造价工程师（土木建筑工程、安装工程）启用电子注册证书，不再发放纸质注册证书，原纸质注册证书在有效期内的仍可得分，但如投标人提供的是电子注册证书，电子注册证书打印后应在个人签名处手写签名且应在有效期内。

5、香港专业人士参加投标的，依据《广东省住房和城乡建设厅关于印发香港工程建设咨询企业和专业人士在粤港澳大湾区内地城市开业执业试点管理暂行办法的通知》（粤建规范〔2020〕1号）规定，对于注册监理工程师，须提供香港测量师注册管理局注册的建筑测量组别的专业测量师证书以及在广东省住房和城乡建设主管部门备案证明；对于一级注册造价工程师，须提供香港测量师注册管理局注册的工料测量组别的专业测量师证书以及在广东省住房和城乡建设主管部门备案证明。

第三卷

第六章投标文件格式

（项目名称）

投标文件

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

目录

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明书及授权委托书

三、资格审查资料

四、定标文件相关资料

五、投标人认为需补充的其他技术资料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

广州市增城区城裕投资发展有限公司：

1．我方已仔细研究了广州市新塘镇地铁13号线沙村站北侧67.747亩地块项目监理服务（项目名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（¥元）的投标总报价投标，监理服务期按招标文件要求。按合同约定完成监理工作。

2.我方的投标文件包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明书或授权委托书；

（3）资格审查资料；

（4）定标文件；

（5）其他资料。

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期120日历天内不撤销投标文件。

4．如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约保证金；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

6.如我方中标，我方承诺，满足招标文件及合同中的所有内容。

7．（其他补充说明）。

投标人：（盖单位章）

法定代表人(或被授权人)（签名或盖章）：

年月日

（二）投标函附录

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

年月日

二、法定代表人身份证明书及授权委托书

（一）法定代表人身份证明书

投标人：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证原件正反面清晰扫描件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：（盖单位公章）

日期：年月日

（二）授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改广州市新塘镇