浙江盛达输电铁塔智能绿色工厂建设项目
根据《浙江省人民政府关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见》等有关规定，现对浙江盛达输电铁塔智能绿色工厂建设项目二期工程项目进行招标文件预公示，欢迎合格的投标人前来投标，对招标文件预公示的反馈意见请于 本公告发出后5日内向招标人（招标代理）提出。
- 项目名称：浙江盛达输电铁塔智能绿色工厂建设项目二期
- 项目编号：A3301090130530380001211
- 招标人：浙江盛达铁塔有限公司
- 招标代理：浙江省房地产管理咨询有限公司
- 招标代理联系方式：13867439371
- 一、招标项目内容：打桩工程，土建工程，安装工程，室外附属，弱电工程，钢结构(网架)，消防工程，
- 二、招标控制价：11550.1535 万元
- 附件下载：点击下载
浙江省房屋建筑和市政基础设施
施工招标文件示范文本
（2023版）
浙江省住房和城乡建设厅
浙江省发展和改革委员会
二O二五年十月
（浙江盛达输电铁塔智能绿色工厂建设项目二期）施工项
目
（招标编号：A3301090130530380001211）
招标文件
（公开招标）
招标人：浙江盛达铁塔有限公司（单位盖章）
招标代理机构：浙江省房地产管理咨询有限公司（单位盖章）
2026年2月
目录
☑第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章评标定标办法
第四章合同条款及格式
第五章工程量清单编制
第六章图纸
第七章技术标准和要求
第八章投标文件格式
☑第一章招标公告
（浙江盛达输电铁塔智能绿色工厂建设项目二期）招标公告
1.招标条件
（浙江盛达输电铁塔智能绿色工厂建设项目二期）已由（萧山区萧山经济技术开发区
管委会）以（2512-330109-99-01-806200）批准建设，建设资金来自（国有自筹），出资比
例为（100%），项目业主为_浙江盛达铁塔有限公司_，招标人为浙江盛达铁塔有限公司，委托
代理机构为浙江省房地产管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的（浙江
盛达输电铁塔智能绿色工厂建设项目二期）的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：本项目投资估算50100万元，工程概算16000万元，其中建安工程
造价11550.1535万元，建设规模：总建筑面积48437.50平方米，单体最大建筑面积为
47123.44平方米，建设地点：杭州市萧山区。
2.2招标范围：施工图范围内包括生产车间，镀锌车间，辅房，危化房，门卫2，检测
楼，折弯机设备基础，镀锌线基础桩基，开卷矫平横剪生间线基础，室外附属工程等工程。
本次招标建安工程造价11550.1535万元。
2.3施工总工期：270日历天。
2.4是否属于政府采购工程☑否
2.4.1是否专门面向中小企业预留☑否
3.投标人资格要求
（一）投标人：
3.1具备施工总承包企业建筑工程（新）二级资质；（对应资质应在“浙江省建筑市
场监管公共服务系统”上资质动态核查结果处于“合格”状态）
3.2具备有效的企业安全生产许可证，企业主要负责人（法定代表人、企业经理、企
业分管安全生产的副经理、企业技术负责人）具有对应有效的安全生产考核合格证书；
☑3.3自2021年2月1日以来□承接过/☑完成过房屋建筑工程施工业绩的：单个
合同建筑面积≥3.8万㎡的业绩。【注：上述业绩不包括住宅、旧改和整治类项目。证明
材料：提供①施工中标通知书及合同复印件。②工程竣工验收记录或竣工验收证书复印件，
时间以工程竣工验收记录或竣工验收证书日期为准。③省级及以上建筑市场监管公共服务
平台（四库一平台）查询网址及网页截图。①、②和③必须同时具备。复印件和网页截图
均需加盖公章。业绩；
3.4本次招标☑不接受联合体投标；
（二）拟派项目负责人：
3.7拟派项目负责人具有注册在投标人单位的（建筑工程一级）级建造师执业资格，
同时具有对应有效的安全生产考核合格证书。如在投标截止日存在在其他任何在建合同工
程（在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出日期，或者不通过招标方式的则
以合同签订日期为开始时间，结束时间为该合同工程验收合格或合同解除日期）担任项目
负责人（包括工程总承包项目中的施工负责人）的，不得以拟派项目负责人的身份参加本
次投标；
（三）其他：
3.9投标人及其拟派项目负责人未被列入建筑市场严重失信名单（以全国建筑市场监
管公共服务平台黑名单记录、失信联合惩戒记录和浙江省建筑市场监管公共服务系统严重
失信名单的信息为准）；
3.10投标人及其拟派项目负责人投标截止日之前三年（含）内（如2024年3月13日开
标的项目，需从投标截止时间上溯至2021年3月13日）无行贿犯罪记录；
3.11投标人及其拟派项目负责人投标截止日未被人民法院列入失信被执行人名单；
3.12投标人及其拟派项目负责人未被市场监督管理机关在全国企业信用信息公示系统
中列入严重违法失信企业名单；
3.13投标人及其拟派项目负责人未被人力资源社会保障行政部门列入失信联合惩戒名
单（有效期内）并共享至信用信息共享平台；
3.14省外企业应按规定办理“省外建设工程企业进浙备案”手续；
4.招投标方式
4.1公开招标。
4.2☑采用评定分离。
5.招标文件的获取
5.1本项目招标文件（含图纸）和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上杭州建设工
程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平
台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）下载方式发放。
5.2招标文件下载网址：潜在投标人登录杭州建设工程招标造价平台
（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台
（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）自行下载招标文件。
5.3招标文件网上下载时间：（公告发布之日起至投标文件递交截止时间）。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分00
秒，电子招标投标交易平台：使用专用密钥上传至杭州市公共资源交易平台（详见：杭州
| 市公共资源交易平台及公告附件）7.联系方式招标人： | 浙江盛达铁塔有限公司 | 。 | |
| 地 | 址： | 浙江省杭州市萧山区红垦农场 |
联系人：赵晴
电话：13791122725
邮箱：306511803@qq.com
招标代理机构：浙江省房地产管理咨询有限公司
地址：杭州市萧山区南和城4幢1单元1003室
联系人：沈煜飞
电话：13867439371
邮箱：863439346@qq.com
招投标活动监督部门：杭州市萧山区住房和城乡建设局
电话：0571—82656587
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 名称：浙江盛达铁塔有限公司地址：浙江省杭州市萧山区红垦农场联系人：赵晴电话：13791122725邮箱：306511803@qq.com |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 名称：浙江省房地产管理咨询有限公司信用评价等级：AAAAA地址：杭州市萧山区南和城4幢1单元1003室项目负责人：沈煜飞信用评价等级：AAA联系人：沈煜飞电话：13867439371邮箱：863439346@qq.com |
| 1.1.4 | 工程名称 | 浙江盛达输电铁塔智能绿色工厂建设项目二期 |
| 1.1.5 | 工程建设地点 | 杭州市萧山区 |
| 1.1.6 | 工程承包方式 | 包工包料、包质量、包工期、包安全文明施工 |
| 1.2.1 | 资金来源及比例 | 国有自筹100% |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 详见招标公告 |
| 1.3.2 | 计划工期要求 | 计划工期：270个日历天。投标承诺工期不得超过该计划工期。计划开工日期：2026年4月15日计划竣工日期：2027年2月14日☑本工程定额施工工期：384个日历天 |
| 1.3.3 | 质量要求 | 符合现行国家有关工程施工验收规范和标准的合格要求。 |
| 1.4.1 | 投标人资格及要求 | ☑见招标公告。 |
| 1.4.3 | 资格审查方式 | ☑不接受。 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | 采用资格后审。 |
| 1.10.1 | 投标预备会 | ☑投标人自行踏勘。 |
| 1.11 | 招标工程是否允许分包 | ☑不允许。 |
| 1.12.1 | 实质性要求和条件 | 见招标公告或者投标邀请书。其他要求：见本须知前附表10.1。 |
| 1.12.2 | 偏差 | □不允许。☑允许偏差的内容、范围和幅度：允许正偏差即高于本招标文件要求。 |
| 2.1 | 构成招标文件的其他资料 | 招标控制价及明细。☑其他：工程量清单（电子版）、施工图纸（电子版）含设计回复（如有）、招标文件补充文件（如有）等招标资料 |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件的截止时间 | 截止时间：年月日时（投标人在截止时间以后提出的澄清招标文件的要求，招标人可以拒绝受理。）提交方式：☑杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）-“招投标项目信息”-“招标文件（补充招标文件）”栏目中找到项目，点击对应提疑按钮以实名的形式进行提疑。（资格后审项目必须选此项提疑）联系方式：13867439371联系人：沈煜飞 |
| 招标文件澄清发出的形式 | 招标人将在年月日时前对投标人疑问作出统一的解答，并以招标补充文件的形式发出。在杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）上公开发布。在开标前，投标人须随时关注网站的最新答疑信息，自行下载。 | |
| 投标人确认收到招标文件澄清 | 潜在投标人应自行关注杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）发布的补充文件信息，招标人不再逐一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。 | |
| 2.3.1 | 招标人修改文件发出的形式 | 同2.2.1。 |
| 3.1 | 投标文件的组成 | 3.1.1资格审查资料；☑资格审查其他投标资料：☑企业分管安全生产副经理、企业经理、技术负责人的任命书复制件；3.1.2技术标（宜300页以内；暗标评审的，分为技术标明标和技 |
| 3.1 | 投标文件的组成 | 术标暗标）。3.1.3资信标。3.1.4商务标。 |
| 3.2.1 | 增值税税金的计算方法 | ☑一般计税法。 |
| 3.2.3 | 工程量清单计价方式 | 综合单价法。 |
| 3.2.4 | 最高投标限价 | ☑3.招标控制价人民币（大写）：壹亿壹仟伍佰伍拾万壹仟伍佰叁拾伍元（￥115501535元）暂列金额人民币（大写）：/（￥/）暂估价人民币（大写）：/（￥/）。最高投标限价的计算方法：最高投标限价=（招标控制价-暂列金额-暂估价）×（1-下浮值）+暂列金额+暂估价，下浮值由招标人在开标时从9%、9.5%、10%等3个数组成的等差数列中随机抽取其中一值作为下浮值的方式确定，投标报价不得超过最高投标限价。（招标人在编制招标文件时从0.5%、1%、1.5%、2%……10%等20个数中确定一组（3～5）个数组成的等差数列）。本项扣减的暂列金额、暂估价等为含税金额。4、风险控制价：为防止投标人恶意低价竞标，最高投标限价下浮一定比例作为风险控制价。下浮比例的计算：由招标人在招标文件中先勾选项目类型，再勾选对应项目类型的高或低区间（选择其一），并明确相应区间的浮动范围（步距0.1，由11个数字组成的等差数列），在开标时随机抽取其中一个数。☑（1）、本项目为房屋建筑工程项目（81%~83%）：☑高区间82%~83%，具体为82%、82.1%、82.2%、82.3%、82.4%、82.5%、82.6%、82.7%、82.8%、82.9%、83%；□低区间81%~82%，具体为81%、81.1%、81.2%、81.3%、81.4%、81.5%、81.6%、81.7%、81.8%、81.9%、82%； |
| 3.2.5 | 投标报价的其他要求 | /。 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 90个日历天（从投标截止之日起算）。 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 1.金额：人民币50万元（不得超过项目估算价的2%，且最高不得超过50万元。）2.交纳方式：B：非财政性资金（接受转账、银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函、浙江省投标保证金数字保函）注：担保交纳方式将按招标核准登记表中“投标保证金缴纳方式”下拉框中勾选的方式直接获取显示(即：A：财政性资金（接受银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函）；B：非财 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 政性资金（接受转账、银行保函、保险机构保证保险保单、融资担保公司保函、浙江省投标保证金数字保函）)。3.“缴存确认表”获取方式：保证金到账后，投标人应在建易投标保证金平台（网址：http://bzj.zhaobide.com/user/login.aspx）自行注册并打印“缴存确认表”；未开通建易投标保证金平台服务的投标单位须携带盖公司章的银行回单（注明该笔保证金关联的项目）到杭州市萧山区市心中路1069号科技创新中心B楼1楼建设银行窗口打印“缴存确认表”。境内投标人的保证金应当从其基本帐户转出。因投标人未规范操作引起的投标保证金递交无效或系统验证匹配失败的，视为未提交投标保证金。投标人不按要求提交保证金的，该投标文件将被拒绝。投标保证金以系统显示结果为准。账户名称：杭州市萧山区行政审批服务管理办公室保证金专户开户银行：中国建设银行股份有限公司杭州萧山行政服务中心支行银行账号：330501617091000015154.通过银行保函形式、保险保证形式、担保公司担保形式交纳投标担保的，投标人应将对应所投项目（标段）的银行保函、保险、担保原件的扫描件上传至电子投标文件中（线下标需将对应所投项目（标段）的银行保函、保险、担保原件的复印件附在投标文件中）作为评标依据。5.其他形式要求：按《关于在杭州市建设工程项目中推行工程担保制度》、《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》等文件执行。备注：1.重新招标项目，参与投标的投标人仍需按上述规定要求重新递交投标保证金。2、关于各类投标保函要求：其一投标人提交的投标保函中保证人承担责任的条件须与招标文件的要求一致；其二投标人提交的投标保函必须是不可撤销见索即付的保函；其三若因投标人的投标保函中承担责任的内容条件及赔付方式与招标文件要求不完全一致导致担保人拒不承担担保责任的，由投标人按招标文件规定的投标保证金金额向招标人履行赔付责任。 |
| 3.4.4 | 其他可以不予退还投标保证金的情形 | 1.经查实，投标人在投标过程中存在串通投标或弄虚作假的。☑2.拟派项目负责人在投标截止日有在其他在建合同工程上担任项目负责人（包括工程总承包项目中的施工负责人）的情形。☑3.拟派项目负责人因多个项目同时投标中标导致放弃中标的情 |
| 3.4.4 | 其他可以不予退还投标保证金的情形 | 形。4.其他：。注：本招标文件的“投标保证金不予退还”是指：（1）以现金转账形式，转账现金不予退还。（2）以银行（数字）保函形式，招标人作为受益人向银行提起索赔。（3）以保证保险形式，招标人作为被保险人（受益人）向保险人提起索赔。（4）以担保公司担保形式，招标人作为受益人向担保人提起索赔。 |
| 3.5 | 资格审查资料 | 同3.1。 |
| 3.7.3（1） | 电子投标文件盖章要求 | 1.投标文件格式文件要求投标人盖章、法定代表人印章的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章、法定代表人个人电子印章。联合体投标的，除联合体协议书、投标函格式之外的仅由联合体牵头人加盖单位电子印章、法定代表人个人电子印章即可。2.☑投标文件所附证书证件、业绩证明文件、投标保证金等证明材料用原件复制件并加盖投标单位电子印章。 |
| 3.7.3（2） | 电子投标文件的制作和要求 | 1.投标人采用在杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）公布的V3.3.0电子投标文件工具，完成电子投标文件制作，生成后缀名为“.HzTbs”的电子投标文件。电子投标文件工具详见杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）“招投标项目信息”页面最上方的“电子投标工具下载”按钮进行下载更新。2.电子投标文件包括资格审查材料、资信标、技术标、商务标四个部分，应分别放入投标工具相应的模块：2.1资格审查材料：业绩公示汇总表（资格条件业绩的汇总）及相关证明材料复制件（若有）、招标人要求的其他材料（若有）等；2.2资信标：投标文件资信标格式中要求的评审材料（含证明材料的复制件）；2.3技术标：投标文件技术标格式中要求的相关材料（含证明材料的复制件）；2.4商务标：投标文件商务标格式中要求的相关材料（含证明材料的复制件）。☑3.本项目技术标采用暗标。技术标文件按明标和暗标文件分别 |
| 3.7.3（2） | 电子投标文件的制作和要求 | 制作，暗标文件中不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息，不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记。□4.其他：。 |
| ☑3.7.3（3） | 业绩证明文件要求 | ☑业绩汇总表（包括资格条件业绩的汇总和评分业绩的汇总）须按所附证明材料如实填写。其他：。 |
| 4.1.1 | 电子投标文件加密要求 | 使用投标工具软件编制生成的电子投标文件，后缀名为“.HzTbs”。 |
| 4.2.1 | 投标截止时间/电子投标文件上传截止时间 | 年月日时分00秒 |
| 4.2.2 | 电子投标文件上传平台 | 使用专用密钥上传至杭州市公共资源交易平台（详细上传方式详见：杭州市公共资源交易平台及公告附件） |
| 4.2.3 | 投标文件退还 | 投标截止时间止，存在以下情形之一的不予开标，投标文件退还：1.招标人设置工程业绩作为必要条件的，递交投标文件的投标人少于15个的；2.未设置工程业绩条件为必要条件，递交投标文件的投标人少于3个的；3.其他：。 |
| 4.2.5 | 电子投标文件的拒收情形 | 1.投标截止时间后送达（上传）的投标文件、未按招标文件要求上传的；2.投标人未按规定加密的投标文件，应当拒收并提示；3.存在下列情况之一的，视为拒收：（1）电子投标文件无法解密的；（2）电子投标文件解密后无法正确读取的；（3）电子投标文件无法导入成功的；4.□未被邀请的申请人提交的投标文件。5.其他：。 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 1.开标时间：同电子投标文件上传截止时间。2.开标地点：。3.开标平台：杭州市公共资源交易平台4.□其他：。 |
| 5.2 | 开标程序 | （一）至开标时间，招标人代表应使用招标CA数字证书对上传的电子加密标书进行解密。（二）投标文件解密完成并导入评标系统后，投标单位、项目负责人、投标报价、工期及其他内容将在电子交易平台公开显示。 |
| 5.2 | 开标程序 | ☑采用投标函获取信息作为投标单位签到信息。标录显示问题仅作提醒企业后续完善资料信息的作用，不作为本项目资格审查、否决投标的依据。（三）招标人在开标会现场随机抽取需要明确的内容：1.综合单价评审项目。☑技术标打分制的综合评估法：综合单价评审项目抽取：10项；合理区间K【-K,K】：15（K≥15%）2.价格入围方式。（1）先抽取高中低区间的分区方式：按投标报价分区或按投标人数量分区；（2）抽取到按投标报价分区的，再抽取高区间系数KH和低区间系数KL，KH和KL范围均暂定为10%-30%，抽取具体数值为10%、15%、20%、25%、30%。3.最佳报价（合理最低价）计算方式及相关下浮系数。经评审的最低投标价法：抽取合理最低价的计算方式，若抽取到方式三，还需抽取数字1-7中的三个数字及下浮系数。技术标通过制的综合评估法：抽取最佳报价的计算方式，若抽取到方式三，还需抽取数字1-7中的三个数字及下浮系数。技术标打分制的综合评估法：需抽取下浮系数。 |
| 5.4 | 特殊情况处置 | 因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开标的，需更新制作投标文件并按招标文件要求重新递交。 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：成员为5人及以上单数。（评标委员会开始评标前应推选1名专家为评标组长，招标人代表不得担任评标组长）。 |
| 6.3 | 评标办法 | ☑3.技术标打分制的综合评估法：技术标评分（30分）+资信标评分（10分）+商务标评分（60分）；企业信用等级从高到低排序，信用等级为A级的得2分，信用等级为B级的得1.5分，信用等级为C级的得0.75分，信用等级为D级的得0.25分，信用等级为E级的得0分。除房屋建筑、市政基础设施总承包以外的其他专业类施工项目，暂不应用信用评价结果，评标时均按满分2分计分。 |
| 6.3.1 | 最佳报价的确定方法 | 最佳报价的确定方法：详见评标办法。 |
| 6.3.2 | 评标委员会推荐中标候选人的人数 | ☑2.采用评定分离：不排序的方式向招标人推荐3-5名中标候选人（如有效投标人≤6家的应推荐3名，有效投标人7-9家的应推荐☑4名，有效投标人≥10家的应推荐☑5名）。 |
| 7.1 | 中标候选人公示媒介及期限 | 公示媒介：杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）公示期限：不少于3日。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日。 |
| 7.2.1 | 确定中标人 | ☑评定分离，根据评标委员会推荐，另行组织定标会议，由定标委员会确定中标人。 |
| ☑7.2.3 | 定标会议地点和时间 | ☑招标人根据相关规定在评标结果公示结束后10日内召开定标会议。 |
| ☑7.2.5 | 定标委员会的组建 | 定标委员会由（5人及以上单数）组成。 |
| ☑7.2.7 | 定标要素及具体内容 | ☑1.价格因素（20%）：主要包括商务报价高低、主要材料报价的合理性、不平衡报价情况等；☑2.企业实力（25%）：主要包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、近几年的账务状况、过往业绩（含业绩影响力，难易程度）以及与匹配性相关的其他内容等；☑3.企业信誉（10%）：主要包括企业信用情况、过往业绩履约情况、建设单位履约评价情况等(可查询全国和浙江省建筑市场监管公共服务平台(系统)、浙江省交通运输信用综合管理服务系统、全国或浙江省水利建设市场监管服务平台等)；☑4.投标方案（15%）：主要包括技术标情况、工程建设重难点解决方案、主要材料品牌等；☑5.拟派团队能力与水平（25%）：主要包括团队主要负责人类似工程业绩，拟派项目团队人员的资信实力等；☑12.评标报告（5%）：主要包括评标委员会的评审报告，评标专家的意见建议等； |
| ☑7.2.8 | 定标方法 | ☑1.票决法：☑直接票决法：☑直接票决法一； |
| 7.2.9 | 中标人公告媒介及期限 | 公告媒介：杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）。公告期限：不少于3日。 |
| □7.2.10 | 按原定标方法确定中标人 | 其他情形：/。 |
| □7.2.11 | 重新定标 | 其他情形：/。 |
| 7.4 | 履约担保 | 履约担保的金额：合同总价的2%（不得超过2%）。 |
| 7.4 | 及工程款支付担保 | 工程款支付担保的金额：与履约担保同比例。履约担保/工程款支付担保的形式：现金、支票、汇票、转账、银行保函、数字保函、担保公司担保保函或者保险机构保证、保险、保单。 |
| 8.1 | 重新招标情形 | 1.资格后审项目设置了招标工程所需最低资质（资格）条件外的其他条件，导致通过资格审查的投标人数量不足的；2.招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件与项目工程规模不符的；□3.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。□4.中标候选人被查实存在拟派驻现场关键岗位人员社保、合同不符合要求的，招标人可以按照评标排序名单依次确定其他投标人为中标候选人，也可以重新招标。（非评定分离项目须勾选第3、4项）5.法律法规规定的其他情形。□6.（招标人认为需添加的其他情形） |
| 8.2 | 不再招标的情形 | 重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。 |
| 10 | 需要补充的其他内容 | 招标人异议受理电话：13791122725。投诉受理部门电话：（杭州市萧山区住房和城乡建设局0571-82656587）。 |
| 10.1 | 否决投标的情形 | 投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过询标程序，其投标文件将被否决：☑技术标打分制的综合评估法（1）资格审查内容：①“项目企业、从业人员资格核对表”显示的“投标函”中的投标人（含项目负责人）信息（除正常的企业名称变更之外）与”杭州建设信用监管平台”核验的信息不一致的”；（注：企业名称准予变更的材料需体现在投标文件资格审查材料中，具体以工商管理部门相关要求为准，若未按招标文件要求提供的，评标委员会可作出不利于投标人的判定。） |
| 10.1 | 否决投标的情形 | ②投标人不满足招标文件载明的企业资质、人员资格、安全生产许可证的、相关人员的任命书（如有）；企业资质动态核查：投标人于投标截止日当周或前一周，投标人在“浙江省建筑市场监管公共服务系统”上，参与投标资质的资质动态核查结果处于“不合格”状态的（或者资质“合格”状态的等级低于投标要求的资质等级）；□投标人为非中小企业的，投标人未提供《中小企业声明函》或未按照招标文件所附的《中小企业声明函》格式提供的；③投标人被有关行政监管部门依法限制投标且在限制期内的；④被列入“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”的；⑤投标报价高于最高限价的；⑥不同投标人的投标文件检测码一致的；⑦投标人不以自己的名义或投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金（含以银行保函或担保公司担保形式提交的投标保函未按本招标文件格式要求提供）或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；（注：1.招标文件中未选择转账缴纳投标保证金方式的，请评标委员会进一步核实是否有投标人仍按转账方式缴纳投标保证金，如果存在，考虑到相关条款为贯彻落实替建筑企业减轻负担的初衷，该种情形不做保证金无效的处理。2.投标人须提供购买保险或办理保函、担保等保证金相关费用从投标人基本账户转出凭证及银行出具的相关基本账户证明，否则以未按照招标文件的要求提交投标保证金处理。）⑧投标人不满足招标文件载明的企业资格业绩条件的；⑨投标文件中投标承诺书未按要求填写；⑩组成联合体投标的，投标文件未附联合体协议书（含未明确职责分工）的；⑪省外企业未按规定办理省外建设工程企业进浙备案手续的（含未提供“浙江省建筑市场监管公共服务系统”备案信息截图复制件）；⑫投标人未按投标人须知1.4.4项规定执行的；⑬投标工具中填报的缴纳账户、账号与投标人基本账户、账号不一致的；不同投标人的投标文件中出现缴纳账户或账号雷同的；（此否决条款将按资格审查中的“⑭存在法律、法规、规章规定的其它资格审查否决投标情况的”予以否决）；⑭存在法律、法规、规章规定的其它资格审查否决投标情况的（否决时需明确引用的具体条款及内容）。⑮□其他：。投标人应在投标前自行做好省、市信息平台相关信息（包括但不仅限于：企业资质、人员资格、项目状况、信用评价结果等）的维护工作，对信息的真实性、准确性、完整性负责；投标人的“企业资质及安全生产许可证、项目负责人（建造师）资格、市场行为限制情况、列入‘拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单’、项目负责人姓名”，以投标截止时间经杭州建设信用监管平台信息核验的“项目企业、从业人员资格核对表”为资格审查依据。招标人设置资格业绩条件的，经递补后通过资格审查的投标人＜15个的，评标委员会应当否决全部投标，招标人应分析原因、降低条件后重新招标。（2）技术标否决性评审内容：①关键施工技术方案不可行的（项目含土方外运的，未编制渣土处置方案，未明确运输方式、出土总量、出土计划及时间等具体内容）；住宅项目未编制住宅工程质量通病防治施工方案的）；②生产措施存在重大安全隐患的；③主要施工机械设备不能满足施工需要的；④采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的；⑤采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的；⑥违反投标文件暗标要求的；⑦投标人未按投标人须知第3.6项规定执行的；⑧存在法律、法规、规章规定的其它技术标评审否决投标情况的（否决时需明确引用的具体条款及内容）。⑨□其他：。（3）初步评审内容：①投标文件未按招标文件规定的格式要求盖章的；②投标文件未按招标文件规定的格式要求，经法定代表人（或提供有效“授权委托书”的委托代理人）签字和盖章的；③投标文件中投标函未按要求填写（投标函以投标工具中格式化表格的内容为准）；④投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或以上报价，或出现多个投标单位名称、项目负责人，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；⑤投标文件不能满足招标文件载明的工程质量、工程验收标准、施工工期、保修期要求的；⑥工程量清单报价格式不符合计价数据交换标准的；⑦存在法律、法规、规章规定的其它初步评审否决投标情况的（如否决时需明确引用的具体条款及内容）。⑧□其他：。（4）资信标否决性评审内容：①项目管理班子配备不能满足要求的：❶C类证书专职安全生产管理人员配备不符合规定的；❷拟派驻现场关键岗位人员个数及合同、社保缴纳证明不符合要求的（本项目需至少配置项目经理1人、技术负责人1人、质量员1人、安全员3人）；②存在法律、法规、规章规定的其它资信标评审否决投标情况的（否决时需明确引用的具体条款及内容）；③□其他：。（5）商务标否决性评审内容：①安全文明施工费用报价低于建设行政主管部门颁发的取费计价文件（即按照《省建设厅关于调整我省2018版建筑安装工程安全文明施工费的通知》（浙建建函（2025）320号））的弹性费率下限计算值的；②标化工地增加费未根据招标文件明确的创建等级要求和招标控制价中公布的创标化工地增加费暂定费用金额进行统一填报的；③规费、税金报价不符合现行规定的；④企业管理费报价低于建设行政主管部门规定的对应专业工程企业管理费弹性费率下限20%的；⑤改变招标文件提供的工程量清单（含分部分项工程及措施项目、其他项目清单项目的编码、项目名称、计量单位、工程数量、项目特征描述）的；⑥改变招标文件明确的暂定不竞价内容的；⑦经评标委员会认定的投标报价低于成本价的；⑧投标人拒绝按评标委员会要求提供报价分析说明和证明材料的；⑨工程量清单报价与工、料、机报价及对应的报价分析不相符的，或与拟建工程的施工方案明显不匹配的；⑩投标报价错误累计达到或超过原总报价（招标控制价≦5000万元的按0.5%，招标控制价＞5000万元的按0.1%）的；⑪投标文件的编制人接受同一工程招标人委托编制招标文件（含招标控制价），或接受其他投标人委托编制投标文件的；⑫投标人未按投标人须知第1.12项规定执行的；⑬存在法律、法规、规章及规范性文件规定其它商务标评审否决投标的（如否决时需明确引用的具体条款及内容）。⑭□其他：。注：凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核对。投标人未按投标人须知前附表10.5项规定执行的，评标委员会有权否决其投标。 |
| 10.2 | 异议与投诉 | 1.异议：（1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动；（2）投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标时提出异议。招标人将当场对异议给予处理或者告知处理的办法。异议和答复应记入开标记录或者制作专门记录以存档备查；（3）投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。（4）其他：。2.投诉：（1）投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和招标文件规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明资料，具体要求按《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定。就招标文件、开标和评标结果投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期不计算在前款规定的期限内。（2）其他：。3.上述时限最后一日如遇国家法定节假日的，顺延至法定节假日后的第一个工作日。提出投诉的应当知道起始时间界定为：（1）对招标文件公告资格条件的投诉以下载招标文件的第一天为准；（2）对除公告资格条件外招标文件其他内容的投诉以招标文件下载最后一天为准；（3）对开标的投诉以开标时间为准；（4）对评标结果的投诉以中标候选人公示期的起始时间为准。 |
| 10.3 | 定标前核查 | 招标人定标前，将组织对评标委员会确定的中标人或推荐的中标候选人和其拟派项目负责人进行查验，以下凡一项核验不符合招标文件规定的，取消其中标资格，招标人将按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标:（1）核验投标人有效的《安全生产许可证》和企业主要负责人（法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人）有效的安全生产考核合格证书；“浙江省建筑市场监管公共服务系统”上最新资质动态核查结果处于“合格”状态；（2）查询拟中标人及拟派项目负责人等是否符合招标公告“（三）其他”的要求：①投标人及其拟派项目负责人未被列入建筑市场严重失信名 |
| 10.3 | 定标前核查 | 单（以全国建筑市场监管公共服务平台黑名单记录、失信联合惩戒记录和浙江省建筑市场监管公共服务系统严重失信名单的信息为准）；②投标人及其拟派项目负责人投标截止日之前三年（含）内无行贿犯罪记录；③投标人及其拟派项目负责人投标截止日未被人民法院列入失信被执行人名单；④投标人及其拟派项目负责人未被市场监督管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；⑤投标人及其拟派项目负责人未被人力资源社会保障行政部门列入失信联合惩戒名单（有效期内）并共享至信用信息共享平台；⑥省外企业应按规定办理“省外建设工程企业进浙备案”手续；⑦未被列入“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”的，（以“信用杭州”网站为准）。（3）拟派驻现场关键岗位人员社保、合同符合要求。□（4）面向中小企业招标的，中标候选人的中小企业身份。（5）评定分离项目，招标人在定标前应核查中标候选人是否存在拟派项目负责人有在建工程等不符合中标条件的情形，并将该核查结果作为定标决策的必要依据。定标当日，招标人在定标室应向中标候选人电话确认是否存在拟派项目负责人有在建工程等不具备中标资格的情形，中标候选人应积极配合，确认无此情形的单位具备中标候选人资格。（6）评定分离项目，在定标会议确定中标人后，发现中标人存在拟派项目负责人有在建工程等不符合中标条件的违法违规情形的，原则上招标人应重新组织招标。 |
| 10.4 | 投标人拟派项目关键岗位人员社保的说明 | 投标人拟派项目关键岗位人员的社保如未能按要求提交或者提交的社会保险缴纳单位与投标人不一致的，符合以下情形时，应将证明资料编入投标文件，由评标委员会进行认定，原则上可视作社会保险满足招标文件要求：（投标文件递交时未提供以下情形有效证明材料的，开标后补充的证明材料均不予认可）：（1）达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；（2）因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；（3）属于大专院校所属勘察设计、工程监理、工程造价单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；（4）属于军队自主择业人员的；（5）因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；（6）有法律法规、国家政策依据的其他情形。 |
| 10.4 | 在建合同工程的认定及变更证明 | 1.对项目负责人（包括工程总承包项目中的施工负责人）“有在建合同工程”的认定标准：（1）拟派项目负责人在投标截止时间尚有在其他在建合同工程中担任项目负责人的情形为“有在建合同工程”。（2）其他工程项目，包括在中华人民共和国境内所有建设工程，不受地域、行业和投资性质的限制。（3）在建合同工程的时间界定：在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出日期，或者不通过招标方式的则以合同签订日期为开始时间，结束时间为该合同工程验收合格或合同解除日期）。以下情形视为“有在建合同工程”：①合同协议书尚未签订的，中标通知书中载明的项目负责人；②合同协议书已经签订，合同协议书中明确的项目负责人；③项目负责人发生更换的，以现任项目负责人视为有“在建合同工程”。2.在建项目的项目负责人（包括工程总承包项目中的施工负责人）办理更换后，投标时需提供的资料：（1）项目业主同意更换的证明；（2）原项目负责人在建项目信息有备案在建设主管部门的，应提供建设主管部门同意更换的证明或网上变更信息复制件；（3）投标时未提供有效证明材料的（包括前任和现任项目负责人）视作无变更，开标后补充的变更证明材料均不予认可。3.在建合同工程和人员信息可参照全国和浙江省建筑市场监管与诚信信息平台发布的信息。 |
| 10.5 | 投标文件的澄清、说明、补正 | 1.澄清回复时间不得超过在发出通知后30分钟（该时间填报不得超过30分钟），投标人逾期或未按要求澄清回复的，将视为不予回复或确认，评标委员会有权否决其投标。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作为投标人不予回复或确认。2.评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。 |
| 10.7 | 特别说明 | 1.本前附表是投标人须知正文内容的补充和细化，应当与正文内容一致。如本前附表与正文内容表述不一，以本前附表为准。2.商务标编制：根据住房和城乡建设部、省建设主管部门对造价从业人员执业管理的相关法律法规规定以及《建设 |
| 10.7 | 特别说明 | 工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的规定，投标报价的编制必须遵守以下规定：（1）投标报价应由投标人或受其委托具有相应能力的工程造价咨询人编制。（2）投标文件的编制人不得接受同一工程招标人委托编制招标文件（含招标控制价），并不得接受其他投标人委托编制投标文件。□3.暂估价：（1）内容：/；（2）金额：/；（3）占招标控制价比例：/；□（4）招标计划及内容：/。4.关于报价的补充要求：☑①本项目需要土方外运，招标人已列明建筑垃圾减量、资源化利用、运输和利用处置等相关子目并计入招标控制价中，投标人应根据《关于发布杭州市工程渣土消纳市场信息价的通知》（杭管执联〔2025〕1号）及《关于明确杭州市工程渣土运输及消纳项目计价清单和报价口径的通知》等相关文件精神并结合项目方案实际合理报价，中标的施工企业须按照杭城管【2022】39号《关于进一步规范建筑垃圾审批管理和执法工作的通知》办理好相关备案手续。☑②根据《杭州市建委转发《杭州市渣土办关于印发杭州市建筑垃圾处置全程闭环数智化监管技术标准（施行）的通知》（杭建工通知（2022）60号）等文件要求，投标人应充分考虑施工现场的建筑垃圾处置全程闭环数智化管控设备安装、运行及维护费用并列入安全文明施工措施项目费中报价。③监测设施经费保障要求：本工程处于安装监测设施工程范围。根据《关于开展建筑工程扬尘在线监测设施安装工作的通知》（杭建工（2019）103号）文件要求，投标人应充分考虑扬尘控制及在线监测设施安装、运行费用应充分考虑并列入报价，在合同签订前应向招标人提供对应的实施方案。④根据《杭州市城乡建设委员会关于推进杭州市建筑施工领域安全生产责任保险工作的通知》（杭建工发〔2021〕384号）等文件要求，本项目招标控制价编制时已考虑安责险预算并计入建安工程造价内，请投标人在投标报价时，结合工程实际和企业信用状况将安责险列入安全文明施工费中进行自主报价。⑤□本项目需要按照绿色建筑标准进行建设。招标人已考虑相关费用并计入招标控制价，投标人应根据招标人提供的建设主管部门出具的《民用建筑节能审查意见》及施工图设计文件“绿色建筑与节能设计专篇”，在投标文件中体现绿色建筑、建筑工业化、可再生能源应用、太阳能光伏安装、超低能耗建筑等技术要求，并结合项目方案实际合理报价。中标的施工企业要严格按照施工图设计文件及绿色建筑、建筑节能强制性标准施工，并编制绿色节能施工方案。⑥本项目投标报价中的智慧工地和安责险相关费用在表1-3-A-1中体现；投标报价中的现场临时宿舍取暖降温费用（若本项目施工周期在6-9月的）在表2-5中体现。以上费用请投标人充分考虑并列入报价。5.建筑工人实名制管理和经费保障要求：①根据杭州市城乡建设委员会关于转发《浙江省人力资源和社会保障厅等6部门关于印发〈实施“四实”管理全面深化工程建设领域劳动用工实名制改革方案（试行）〉的通知》（杭建市通知[2025]17号）等文件要求，投标人应充分考虑施工现场的实人认证以及考勤设备安装、运行及维护费用并列入安全文明施工措施项目费中报价。②其他：。6.价款结算方式：☑竣工后一次性结算。7.农民工工资保证金：（1）投标人应在投标前仔细核查本企业农民工工资保证金缴纳情况，应按杭州市有关农民工工资保证金管理制度执行。（2）为落实杭州市建设领域农民工“无欠薪”相关要求，在合同中应明确工资性工程预付款不得低于施工合同总价的1%，工资性工程款比例应符合相关文件规定。8.招标人应当按规定向中标人提供工程款支付担保。非财政出资项目工程款支付担保额度及提交时间应符合相关文件规定。9.□实施BIM的内容：。10.☑投标人存在撤销投标文件和无正当理由放弃中标、不与招标人签订书面合同等情形或被行政部门查实存在违法行为，招标人重新招标的，招标人可以拒绝投标人再次投标该项目。11.创安全文明标准化工地等级要求：按现行相关规定执行；工程质量创优目标要求：按现行相关规定执行。12.本招标文件项目负责人一般情况下是指项目经理。13.中标价如出现《浙江省建设工程计价规则》（2018版）（以下简称《2018版计价规则》）所列的异常报价情形，招标人可与中标人协商确定合理单价，并在合同中明确约定。协商确定的单价仅用于工程量调整和变更后综合单价的确定。14.工伤保险按相关规定要求执行。15.本招标文件信用评价执行《浙江省建筑施工企业信用评价的实施意见》《浙江省注册建造师信用评价的实施意见》。16.投标人应在投标前自行做好省、市信息平台相关信息的维护工作，并对企业资质、人员资格、项目状况、信用评价等信息的真实性、准确性、完整性负责。17.其他（1）根据《杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法》杭政函【2019】27号文的规定，评标中，发现在建设工程招标投标活动中有管理办法中“二、招标、投标中第（十六）条情形之一的”，且经询标澄清投标人无证据材料证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认，其投标可视作串通投标并按否决投标处理，不再对其进行评审。经后续调查处理，即使最终无法认定串通投标行为成立的，也不影响对其按否决投标处理的结果。（2）疫情防控期间，各方应根据相关政策文件要求开展招投标活动。（3）本项目招标人主要材料及设备中，部分设有三个及以上档次相当的品牌要求，具体品牌名单后已添加“或相当于”。投标人应按推荐的品牌、规格确定投标报价，并在投标书中明确所选品牌（厂家）及价格；投标人在投标文件中若提供了招标人推荐品牌以外的产品，应同时提供相当于招标人推荐品牌产品同档次的证明材料；投标人若未注明品牌、不选择招标人的推荐品牌且未提供同档次的证明材料的，中标后由招标人在所列品牌中任选其一，中标人须无条件接受。（注：招标文件或清单中未提供品牌的材料均为国产优质品牌）。（4）住宅项目的投标人需根据《住宅工程质量通病防治施工任务书》、设计文件及《杭州市住宅工程质量通病防治设计导则（试行）》编制《住宅工程质量通病防治施工方案》。中标人的施工方案及《住宅工程质量通病防治专项施工方案报审表》需经监理单位审核、建设单位批准后实施。专业分包单位应根据设计文件及导则要求编制分包工程质量通病防治专项施工方案，经总承包单位、监理单位审核、建设单位批准后实施。（5）□其他：。特别提醒:1、投标人应配足配齐经营活动所需相应的人员、技术装备，使用自有办公设备编制、递交、解密投标文件。2、在评标过程中如发现投标人存在系统违法提示的，本项目评审期间会按有关规定对投标单位投标文件情况进行询问核对。各投标人要重视并认真做好对评标委员会询问的回复工作。经询问，投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经半数以上成员确认，其投标文件按否决投标处理，不再对其进行评审，也不影响招标工程继续评标。评标结束后，评标委员会应将有违法嫌疑的投标文件以及相关评标分析材料及时移交招标投标行政监督部门作进一步调查处理，即使最终无法认定违法行为成立，也不影响对其按否决投标处理的结果。3、项目要求提供的关键岗位人员社保证明材料，必须提供人员的个人社保缴纳证明，并加盖投标人所属社保机构印章（社保打印时间必须在招标公告发布至投标截止时间内），浙江省内社保证明需带有可扫描验真的二维码，浙江省外社保证明需企业附社保证明验证真实性的途径，投标人填报的关键岗位人员的劳动关系和社保关系在投标期间均应在投标人公司（除投标人须知前附表10.4规定的情况除外），若存在弄虚作假的情形，将按有关规定及投标承诺书承诺接受处理。4、投标工具中需填报的“保证金缴纳账户名称（投标人基本账户名称）”、“保证金缴纳账户号码（投标人基本账户号码）”，以上两处填报的是投标人的基本账户名称和基本账户号码。在项目评标时，如发现投标工具中填报的缴纳账户、账号与投标人基本账户、账号不一致的，不同投标人的投标文件中出现缴纳账户或账号雷同的，评标专家将对该投标人进行否决投标处理，并报监管机构进行严肃查处，请各投标人务必重视。 |
投标人须知
1.总则
1.1招标项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关
法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对项目施工进行招标。
1.1.2招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4工程名称：见投标人须知前附表。
1.1.5工程建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6工程承包方式：见投标人须知前附表。
1.2招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3质量要求：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）业绩要求：见投标人须知前附表；
（3）拟派项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；
（4）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投
标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各
方权利义务；
（2）联合体的各专业资质等级，根据联合体协议约定的专业分工，分别按照承担相应
专业工作的资质等级较低的单位确定；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
（4）联合体投标其他要求见投标人须知前附表。
1.4.3投标人的资格审查方式：见投标人须知前附表。
1.4.4投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；
（3）不同投标人的单位负责人为同一人或者互相存在控股、管理关系的；
（4）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；
（5）为本标段的监理人；
（6）为本标段的代建人；
（7）为本标段提供招标代理服务的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（12）进入清算程序，或被宣告破产；
（13）被依法暂停或取消投标资格的；
（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应
承担相应的法律责任。
1.7语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、
地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损
失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标
文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的
时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.11分包
投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合相关法律
法规规定。
1.12偏差
1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的
响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.12.2投标人须知前附表允许投标文件偏差招标文件某些要求的，偏离应当符合招标
文件规定的偏差范围和幅度。投标人应响应评标委员会要求，对存在的细微偏差在评标结
束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以细微偏差作不利于该投标人的量化。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标定标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单编制；
（6）图纸及其他资料；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件
的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及
时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的要求提疑，要求招
标人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清将按前附表规定的时间和方式发布，但不指明
澄清问题的来源。当招标文件的澄清内容与招标文件相互矛盾时，以最后发出的补充文件
为准。
2.3招标文件的修改
2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有潜在投标人。
修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间至少15日前发布修改文件；
不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。
2.3.2当招标文件的修改内容与招标文件相互矛盾时，以最后发出的补充文件为准。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
投标文件根据评标办法由投标文件资格审查材料、技术标、资信标、商务标组成。
3.1.1资格审查材料包括下列内容：
（1）资格条件业绩材料（若有），含资格条件业绩的汇总表及相关附件；
（2）联合体协议书（若有）；
（3）投标保证金；
（4）投标承诺书；
（5）投标人于投标截止日当周或前一周在“浙江省建筑市场监管公共服务系统”上，参
与投标资质的“资质动态核查结果证明”；
（6）省外企业在“浙江省建筑市场监管公共服务系统”备案信息截图复制件；
（7）《中小企业声明函》（面向中小企业招标的项目需提供）；
（8）招标人要求提交的其他投标资料(详见投标人须知前附表)。
3.1.2.技术标主要包括下列内容：
3.1.2.1施工组织要求
（1）工程概况及控制目标；
（2）施工总体布置；
（3）工程投入的施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；
（4）劳动力安排计划；
（5）施工进度计划网络图；
（6）施工总平面图布置设计。
3.1.2.2针对本工程招标人特殊要求的技术措施
3.1.2.3招标人要求提交的其他投标资料(详见投标人须知前附表)。
3.1.3投标人资信标主要包括下列内容：
（1）法定代表人身份证明书；
（2）授权委托书；
（3）投标人一般情况；
（4）近年财务状况表；
（5）评分业绩汇总表（评分业绩条件的汇总）；
（6）项目管理班子配备
①项目管理班子配备情况表；
②建造师（项目经理）简历表；
③项目技术负责人简历表；
④项目管理班子配备情况其它辅助说明资料。
（7）拟分包项目名称和分包商情况。
（8）招标人要求提交的其他投标资料(详见投标人须知前附表)。
3.1.4商务标主要内容包括下列内容：
3.1.4.1投标函及附件内容：
（1）投标函；
（2）投标函附录；
3.1.4.2工程量清单及计价表式：
（1）投标总价封面
（2）工程量清单报价说明
（3）表1-1-1工程项目报价汇总表
（4）表1-1-2单位工程报价汇总表
（5）表1-2分部分项工程项目清单及计价表
（6）表1-3-A组织措施项目（整体）清单及计价表
（7）表1-3-B组织措施项目（专业工程）清单及计价表
（8）表1-3-C技术措施项目清单及计价表
（9）表1-3-A-1安全文明施工措施项目清单及计价表
（10）表1-4其他项目清单及计价表
（11）表1-4-1计日工表
（12）表1-4-2总承包服务费项目及计价表
（13）表1-5主要工日价格表
（14）表1-6主要材料价格表
（15）表1-7主要机械台班价格表
3.1.4.3工程量清单报价分析表：
（1）表2-1分部分项工程项目清单综合单价分析表
（2）表2-2措施项目清单分析表
（3）表2-3综合单价工料机分析表
（投标时仅提供电子版本，中标单位在中标后7日内提供1套纸质文本）
（4）表2-4措施项目工料机分析表
（投标时仅提供电子版本，中标单位在中标后7日内提供1套纸质文本）
（5）表2-5临时宿舍取暖降温等费用分析表
3.1.4.4招标人要求提交的其他投标资料(详见投标人须知前附表)。
3.1.5招标公告（或投标邀请书）规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合
体的，投标文件不包括本须知第3.1.1.1（7）目所指的联合体协议书。
3.2投标报价
3.2.1投标人应按照第八章“投标文件格式”的要求填写投标报价。
3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件
“投标报价”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款
的有关要求。
3.2.3工程量清单计价方式：见投标人须知前附表，投标人应按第五章“工程量清单
编制”的要求填写相应表格，具体表式按招标文件第八章“投标文件格式”提供并报价。
3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高
投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。
3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3投标有效期
3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标
文件。
3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式（或电子交易平台）
通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投
标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失
效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标
保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的由联合体牵头人递交投标保证金，并
应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求递交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3投标保证金的退还：
3.4.3.1未中标单位的在中标通知书发出后退还。
3.4.3.2中标单位的在合同签订后退还。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤销
其投标文件的；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向
招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保；
（3）投标人须知前附表规定的其他情形。
3.5资格审查证明资料
见本章3.1规定及评标办法。
3.6备选投标方案
3.6.1投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作
为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提
出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、
招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3电子投标的要求
（1）电子投标文件签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
（2）电子投标文件制作要求见投标人须知前附表。
（3）电子投标文件所附证书证件及业绩证明文件要求见投标人须知前附表规定。
3.7.4投标文件格式
投标文件包括本须知第3.1条中规定的内容，投标人提交的投标文件应使用招标文件所
提供的投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。
4.投标
4.1投标文件的密封和标记
4.1.1投标文件的密封、标记和电子投标加密要求见投标人须知前附表。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交
回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
4.2.5电子投标文件的拒收情形：见投标人须知前附表。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标
文件，但应以书面形式通知招标人。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投
标文件。
4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第3.7.3项的要求加盖电
子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回执通知。
4.3.3投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已
收取的投标保证金。
4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条的
规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.开标
5.1开标时间和地点
见投标人须知前附表。
5.2开标程序
见投标人须知前附表。
5.3开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标时提出，招标人当场作出答复，并制作记录。
5.4特殊情况处置
见投标人须知前附表
6.评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标
代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员
人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标
文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评
标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.合同授予
7.1中标候选人公示媒介及期限
中标候选人公示媒介及期限见投标人须知前附表。
7.2定标方式
7.2.1招标人授权评标委员会确定中标人或根据评标委员会推荐招标人确定招标人的
（评定分离除外），国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应
当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不
能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法
行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序
依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
7.2.2定标原则：招标人负责制、公开透明、诚信守约的原则。
7.2.3定标会议时间和地点：招标人在投标人须知前附表7.2.3的规定的时间和地点
召开定标会议，招标人的纪检监察部门应对招标投标活动的全过程进行监督。
7.2.4招标人可在投标人须知前附表7.2.4规定的时间前对所有中标候选人进行考察、
质询。考察、质询小组应由投标人须知前附表7.2.4规定的人数组成。考察、质询小组应
如实记录考察、质询情况，并出具考察、质询报告作为定标要素之一。考察、质询报告应
客观公正，不得有明示或暗示中标人的内容。
7.2.5定标委员会由招标人负责组建。定标委员会由投标人须知前附表7.2.5规定的
人数组成。定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应主动说明并申请回避，定标委员
会名单在中标结果确定前保密。
7.2.6招标人在定标会议中可对中标候选人开展现场面试，中标候选人拟派项目负责
人，以及投标人（联合体投标的，为联合体牵头人）持有安全生产考核合格证书的企业主
要负责人（法定代表人、企业经理、企业分管安全生产的副经理、企业技术负责人中任意
一人）参加现场面试。
7.2.7定标要素应参考评标委员会评标报告、质询或考察报告、现场面试情况，此外，
根据投标人须知前附表7.2.7选定内容为定标要素：
（1）价格因素：主要包括商务报价高低、主要材料报价的合理性、不平衡报价情况
等；
（2）企业实力：主要包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、近年的财务状
况、过往业绩（含业绩影响力、难易程度）等；
（3）企业信誉：主要包括企业信用情况、过往业绩履约情况、建设单位履约评价情
况等（可查询全国和浙江省建筑市场监管公共服务系统、浙江省交通运输信用综合管理服
务系统、全国或浙江省水利建设市场监管服务平台等）；
（4）投标方案：主要包括技术标情况、工程建设重难点解决方案、主要材料品牌等；
（5）拟派团队能力与水平：主要包括团队主要负责人类似工程业绩、拟派项目团队
人员的资信实力等；
（6）联合体投标的，联合体组成情况；
（7）企业质量安全、无欠薪管理情况；
（8）企业项目班组人员到岗履职等管理情况；
（9）工程保修维护等后续服务便利；
（10）落实建筑业高质量发展政策；
（11）落实政府其他政策；
（12）招标人认为需要考量的其他因素。
7.2.8定标方法可采用下列方法或者下列方法的组合：
（1）票决法。由定标委员会以直接票决或者逐轮票决的方式确定中标人。
（2）集体议事法。由定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自发表意见，由
定标委员会组长最终确定中标人。所有参加会议的定标委员会成员的意见应当作书面记录，
并由定标委员会成员签字确认。
（3）投标人须知前附表7.2.8规定的其他定标办法。
7.2.9招标人应当将中标结果情况在投标人须知前附表7.2.9规定的媒介上公告不少于
3日。
7.2.10定标后且中标通知书发出前有下列情形之一的，招标人可以组织原定标委员会
从其他中标候选人中按原定标方法确定中标人：
（1）中标人放弃中标资格或者拒不签订合同的；
（2）中标人被查实存在违法行为影响中标结果的；
（3）投标人须知前附表7.2.10规定的其他情形。
7.2.11定标后有下列情形之一的，应重新定标：
（1）查实定标委员会未按定标办法公正履职的；
（2）有定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未申请回避的；
（3）投标人须知前附表7.2.11规定的其他情形。
7.3中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同
时将中标结果通知未中标的投标人。
7.4履约担保
7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、银行保函或保险公司
保函和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保形式向招标人提交履约担保。
联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保
形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保要求。
7.4.2中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证
金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以
赔偿。
7.5签订合同
7.5.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的
投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，或者不按照招标文件要求提交履约
担保的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过
投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.5.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，招标人向中标人退还投标保证
金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.5.3联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承
担连带责任。
8.重新招标和不再招标
8.1重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；
（3）其他情形见须知前附表。
8.2不再招标
见须知前附表。
9.纪律和监督
9.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家
利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员
行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任
何方式干扰、影响评标工作。
9.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评
审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会
成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评
审因素和标准进行评标。
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投
标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，
与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
10.需要补充的其他内容
10.7工程渣土长效管理
（1）项目含土方外运的，应编制渣土处置方案，明确运输方式、出土总量、出土
计划及时间等具体内容，详见前附表10.1否决情形；
（2）本项目需要土方外运，招标人已列明建筑垃圾减量、资源化利用、运输和利
用处置等相关子目并计入招标控制价中，投标人应根据《关于发布杭州市工程渣土消
纳市场信息价的通知》（杭管执联〔2025〕1号）及《关于明确杭州市工程渣土运输及
消纳项目计价清单和报价口径的通知》等相关文件精神并结合项目方案实际合理报价，
中标的施工企业须按照杭城管【2022】39号《关于进一步规范建筑垃圾审批管理和执
法工作的通知》办理好相关备案手续。详见前附表10.7特别说明；
（3）施工合同中应明确建筑垃圾规范处置的具体要求和措施，以及违约经济处罚
条款，该要求应在《杭州市房屋建筑工程和市政基础设施工程施工合同专用条款（示
范文本）》中3.1（10）和16.2.1承包人违约的其他情形中进行明确；
（4）申请进度款支付时，涉及土方外运的，施工单位应确认土石方工程的清单工
程量与电子转移单是否匹配，建设单位应及时审核电子转移联单，核验建筑垃圾产生
的数量和消纳去向，并按合同有关条款支付，该要求应在《杭州市房屋建筑工程和市
政基础设施工程施工合同专用条款（示范文本）》中12.4工程进度款支付明确；
（5）工程结算时建设单位应严格核验建筑垃圾产生数量和消纳去向，施工单位必
须依据电子转移联单核算的建筑垃圾量与运输单位、处置单位结算运输处置费用；该
要求应在《杭州市房屋建筑工程和市政基础设施工程施工合同专用条款（示范文本）》
中2发包人和3.1承包人一般义务中明确；
（6）本项目建筑垃圾源头减量目标以及措施：该要求在《杭州市房屋建筑工程和市
政基础设施工程施工合同专用条款（示范文本）》中2发包人中明确；
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
附表一：开标记录表
（工程名称）标段施工开标记录表
开标时间：年月日时分
开标地点：
（一）唱标记录
| 序号 | 投标人 | 密封情况 | 投标保证金 | 投标报价（元） | 质量目标 | 工期 | 备注 | 投标人确认 |
| 招标人编制的招标控制价 | ||||||||
（二）开标过程中的其他事项记录
（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）
招标人代表：，记录人：，监标人：
年月日
附表二：中标通知书
中标通知书
（中标人名称）：
你方递交的（工程名称）标段施工投标文件已被我方接受，被确
定为中标人。
中标价：，元。
工，期：，日历天。
工程质量：符合，标准。
项目负责人：，（姓名），。
中标内容范围：（应与招标公告、招标文件内容一致）。
请你方在接到本通知书后的日内到，（指定地点）
与我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.4款规定向我
方提交履约担保。
特此通知。
招标人：，（单位盖章）
法定代表人：，（签字或盖章）
联系人：
联系电话：
年月日
附表三：确认通知
确认通知
（招标人名称）：
你方年月日发出的，（工程名称）
标段施工招标关于，的通知，我方已于年月
日收到。
特此确认。
投标人：，（单位盖章）
年月日
第三章评标定标办法
第一节评标办法
评标办法（三）
技术标打分制的综合评估法（应用信用评价）
技术标打分制的综合评估法应先确定评审区间，对进入评审区间的投标人依次进行资
格审查、确定最佳报价、技术标评审、初步评审、资信标评审、商务标评审、推荐中标候
选人。采用百分制记分法对有效投标人分别进行技术、资信、商务报价评分，按总分由高
到低进行排序，并按照排序推荐中标候选人。
一、确定评审区间
（一）确定评审区间
进入评审区间的投标人须为“企业资质及安全生产许可证、项目负责人（建造师）资
格满足招标文件载明的要求的、无市场行为限制情况的、未被列入‘拖欠农民工工资失信
联合惩戒对象名单’、项目负责人姓名与杭州建设信用监管平台核验一致”、投标报价不
高于最高限价的；相关信息以投标截止时间经杭州建设信用监管平台信息核验的“项目企
业、从业人员资格核对表”及招标文件相关要求为依据。（适用于非联合体投标核验）
1.投标人≤15个的，全部进入评审区间；
2.投标人＞15个的，采用信用择优、招标人推荐和价格入围的综合方式确定15个投标
人进入评审区间：
⑴信用择优6名
□本项目允许投标报价低于风险控制价下限值的投标人进入抽取范围。
☑本项目不允许投标报价低于风险控制价下限值的投标人进入抽取范围。
（风险控制价下限值是指风险控制价高区间或低区间的最低值，举例：房建项目风险
控制价为81%~83%，招标人选择了高区间82%~83%，则82%即风险控制价下限值）
开标后，对本项目所有投标人按市内、外企业分别进行“复合信用分”（复合信用分=
企业信用分+工程业绩分*5，余同）排行，在市内、外企业各自信用排行（若仅有一名投标
人，则直接纳入评审区间）的前60%中随机抽取3名进入评审区间。上述进入随机抽取范围
的投标人数量不足3名的，将进入随机抽取范围的投标人全部纳入评审区间，剩余名额改
为按价格入围方式进入评审区间。
对于房屋建筑和市政基础设施施工总承包以外的其他工程，暂不实行信用择优。
⑵招标人推荐3名
□本项目允许投标报价低于风险控制价下限值的投标人进入评审区间。
☑本项目不允许投标报价低于风险控制价下限值的投标人进入评审区间。
招标人可在开标前自主决定是否推荐投标人进入评审区间，若推荐的，必须推荐3名。
推荐名单须按招标人所在单位的内控管理制度集体研究确定。开标前招标人应做好名单保
密工作。
⑶价格入围6名
（二）价格入围方式：
1.价格分区方式
招标人在开标环节随机抽取价格分区方式及高区间系数和低区间系数。
KH——高区间系数；
KL——低区间系数；
DN——去除投标报价最高和最低的10%个报价后，剩余投标报价的最高报价；
D0——去除投标报价最高和最低的10%个报价后，剩余投标报价的最低报价；
KH和KL范围暂定为10%-30%，抽取具体数值为10%、15%、20%、25%、30%，由招标人
在开标环节随机抽取确定。范围和具体数值根据市场情况动态调整。
（1）方式一：按投标报价分区
去除投标报价最高和最低的10%个报价（四舍五入，若去除最低的10%个报价后，剩
余投标人中的最低价仍低于风险控制价下限值的，则去除所有低于风险控制价下限值的报
价，若剩余投标人不足15家的，则将去高去低和去除低于风险控制价下限值的分步进行；
若去除的最后一个报价存在相同的，则去除复合信用分低的，若复合信用分一致则都不去
除），将剩余投标报价从高到低排序后计算差值【差值C1=（最高报价DN-最低报价D0）】，
按差值乘以抽取到的相应系数将投标报价分为高【DN至DN-C1*KH（含）】、中【DN-C1*KH至
D0+C1*KL（含）】、低【D0+C1*KL至D0】三个区间，随后在每个区间内抽取2个投标报价；
（2）方式二：按投标人数量分区
去除投标报价最高和最低的10%个报价（四舍五入，若去除最低的10%个报价后，剩余
投标人中的最低价仍低于风险控制价下限值的，则去除所有低于风险控制价下限值的报价，
若剩余投标人不足15家的，则将去高去低和去除低于风险控制价下限值的分步进行；若去
除的最后一个报价存在相同的，则去除复合信用分低的，若复合信用分一致则都不去除），
将剩余投标报价从高到低排序（若有相同价格的，按投标单位全称的音序升序排序），按
投标人数量均分为高、中、低三个区间（高、低区间数量为四舍五入后取整，余下的分至
中区间，若分区间时临界的投标人单位音序也相同的，则都分至中区间），随后在每个区
间内抽取2个投标报价；
2.存在招标人放弃推荐或其推荐的投标人未参加投标、多种方式进入评审区间的投标
人出现重复或数量不足15个的，在中区间依次递补（若中区间无投标人递补，在低区间依
次递补；若低区间无投标人递补，则在高区间依次递补），直至入围评审区间的投标人达
到15个；
3.上述价格计算精度保留到元。
以上相关系数等的抽取由招标人在开标环节中完成。
二、资格审查
评标委员会对进入评审区间的投标人进行资格审查（通过资格审查的投标人须未与其
他投标人的法定代表人为同一人的、检测码未与其他投标人一致的）。投标人存在投标人
须知前附表10.1资格审查否决情形之一的，评标委员会组织投标人询问核实后，情况属实
的，资格审查不予通过，否决其投标。
若因资格审查不通过，导致投标人数量不足15个的，按照价格入围方式在中区间依次
递补（若中区间无投标人递补，在低区间依次递补；若低区间无投标人递补，则在高区间
依次递补。若高中低区间均无投标人递补，则在已去高去低未进入高中低区间的投标人中，
按价格从低到高顺序依次递补，但以该方式递补进的投标人不计入最佳报价计算），直至
通过资格审查的投标人达到15个。
招标人设置资格业绩条件的，经递补后通过资格审查的投标人＜15个的，评标委员会
应当否决全部投标，招标人应分析原因、降低条件后重新招标。
采用陈述和答辩的项目，招标人应在资格审查结束后及时通知投标人拟派项目负责人
按规定时间参加答辩。
三、确定最佳报价
1.最佳报价计算：对通过资格审查的有效投标人的投标报价进行算术平均，将算术平
均值下浮1%-3%后作为最佳报价（其中，暂估价、暂列金额不作下浮计算，下浮系数数量为
5个，具体为：1%、1.25%、1.5%、1.75%、2%，在开标环节由招标人随机抽取。下浮系数数
量和具体数值根据市场情况动态调整）。
2.上述最佳报价计算精度保留到元，除计算错误外，在整个招标过程中保持不变。
四、技术标评审（暗标，30分）
评标委员会对通过资格审查的投标文件进行技术标评审。
（一）技术标否决性评审
投标人存在投标人须知前附表10.1技术标评审否决情形之一的，评标委员会组织投标
人询问核实后，情况属实的，技术标评审不予通过，否决其投标。
（二）技术标评分
技术标一般评审因素
| 序号 | 评审因素 | 分值 |
| 1 | 总体施工部署、场地平面布置及说明 | 0-2 |
| 2 | 主要施工方案（项目含土方外运的，须编制渣土处置方案，明确运输方式、出土总量、出土计划及时间等具体内容）；住宅项目，须编制住宅工程质量通病防治施工方案） | 0-4 |
| 3 | 工程质量保障措施 | 0-4 |
| 4 | 施工进度计划和保障措施 | 0-4 |
| 5 | 安全生产、文明施工、环境保护措施 | 0-4 |
| 6 | 主要施工设备配置情况 | 0-4 |
| 7 | 针对本工程的重点、难点和关键部分进行分析并阐明可行的施工组织方案 | 0-6 |
| 8 | 新型技术应用措施（如建筑工业化、BIM技术、绿色建筑、海绵城市应用等） | 0-1 |
| 9 | 新能源车辆配备情况 | 0-1 |
| 备注：1、评标委员会按本表所列评审内容（除陈述和答辩）进行详细评审，独立评分。专家对每家投标单位技术标评分最大范围在技术标满分（除陈述和答辩）的85%—100%分之间，无固定进制（最多保留两位小数）；对低于技术标满分（除陈述和答辩）85%的专家的评分，须经评标委员会三分之二以上成员同意并书面给出明确理由，否则将作无效票、无效分处理，该评标专家的所有评分均不计入技术标得分计算。评标专家的有效评分大于等于3个的，扣除一个最高总分和一个最低总分后的算术平均值为技术标得分，评标专家的有效评分少于3个的，按全部有效评分的算术平均值；2、陈述和答辩具体要求见投标人须知前附表，分值为1.5-2分，每家投标单位该项最终得分为各评标委员会成员的评分的算术平均值。有拟派项目负责人未按通知要求的时间到达指定地点得0分； | ||
3、技术标得分计算结果四舍五入保留两位小数；
4、技术标评审通过的但技术标缺少评分项内容的，则该评分项得0分；
5、由招标人根据项目实际情况自行确定评审因素，如本项目不涉及该项内容的，该评
审因素可以设置0分。
五、初步评审
评标委员会对通过技术标评审的投标文件进行初步评审。投标人存在投标人须知前附
表10.1初步评审否决情形之一的，评标委员会组织投标人询问核实后，情况属实的，初步
评审不予通过，否决其投标。
六、资信标评审
评标委员会对通过初步评审的投标文件进行资信标评审。
（一）资信标否决性评审
投标人存在投标人须知前附表10.1资信标评审否决情形之一的，评标委员会组织投标
人询问核实后，情况属实的，资信标评审不予通过，否决其投标。
（二）资信标评分（10分）
资信分可根据投标单位的类似工程业绩、建设主管部门的信用评价体系、项目负责人
及项目班子人员能力等因素进行设置，具体内容和分值由招标人自行确定。资信评分由评
标委员会统一打分，评分时保留两位小数。
| 评审因素 | 评审内容 | 最高分值 |
| 类似工程业绩 | 1、企业业绩：投标人自2021年2月1日（含）以来完成过以下房屋建筑类施工业绩的：单个合同建筑面积≥3.8万㎡的，每个得1.5分，最多得3分上述企业业绩最多计入2个，本项合计最多得3分。（1）浙江盛达输电铁塔智能绿色工厂建设项目二期投标人最多可填报3个业绩，投标人填报业绩的数量超过招标人要求的，超过的业绩不再评审。如招标人要求投标人填报3个业绩，若某投标人按序号填报了3个以上的类似业绩，评标时专家仅评审序号为1到3的的业绩即可，不论后 | 4 |
| 类似工程业绩 | 续业绩是否有效，专家均不再给予评审。（2）上述企业业绩要求均为新建项目，不包括住宅类、改造类、改建类、扩建类、专项类项目。EPC工程总承包项目包含设计施工一体化项目，但不包括BOT（建造-运营-移交）、BT（建造-移交）、PPP项目。证明材料：1）提供①施工中标通知书及合同复印件。②工程竣工验收记录或竣工验收证书复印件，时间以工程竣工验收记录或竣工验收证书日期为准。③省级及以上建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）查询网址及网页截图。①、②和③必须同时具备。复印件和网页截图均需加盖公章。2）上述证明材料若无法体现规模及评分业绩相关技术指标的，可补充行政主管机关出具的批复或证书或经图审机构盖章的施工图审查文件或图纸或建设单位证明作为证明。3）复印件均需加盖投标人公章。2、人员业绩：拟派项目负责人自2021年2月1日（含）以来以项目负责人（项目经理）身份完成过以下房屋建筑类施工业绩：单个合同建筑面积≥3.8万㎡的，每个得1分，最多得1分。上述人员业绩最多计入1个，本项合计最多得1分。注：（1）浙江盛达输电铁塔智能绿色工厂建设项目二期投标人最多可填报3个业绩，投标人填报业绩的数量超过招标人要求的，超过的业绩不再评审。如招标人要求投标人填报3个业绩，若某投标人按序号填报了3个以上的类似业绩，评标时专家仅评审序号为1到3的的业绩即可，不论后续业绩是否有效，专家均不再给予评审。（2）上述企业业绩要求均为新建项目，不包括住宅类、改造类、改建类、扩建类、专项类项目。EPC工程总承包项目包含设计施工一体化项目，但不包括BOT（建造-运营-移交）、BT（建造-移交）、PPP项目。【证明材料：1）须同时提供中标通知书、合同、工程竣工验收记录或竣工验收证书复印件，时间以工程竣工验收记录或竣工验收证书日期为准；2）上述证明材料若无法体现规模及评分业绩相关技术指标的，可补充行政主管机关出具的批复或证书或经图审机构盖章的施工图审查文件或图纸或建设单位证明作为证明。3）如上述业绩以epc联合体身份完成，且上述要求提供的材料中未能明确其承担施工工作的还需补充提供能反映其分工的联合体协议书。4）上述材料中必须体现其项目负责人姓名，无法体现的则需提供建设单位证明。5）复印件均需加盖投标人公章。 | 4 |
| 信用（履约）评价 | 建设行政主管部门企业信用评价（若为联合体试点项目，符合联合体试点组合的，按联合体成员单位中复合信用分较高一方计取。） | 2 |
| 履约评价（暂不实施，评标时按满分2分计分） | 2 | |
| 项目负责人及项目班子人员、管理人员能力 | 1、拟派项目负责人年龄55周岁（含）以下的得0.2分；一级建造师执业资格在6年（含）以上的得0.4分，一级建造师执业资格在3年（含）以上的得0.2分；具有高级工程师及以上职称的得0.4分，具有中级工程师职称的得0.2分。本项最高 | 2 |
| 项目负责人及项目班子人员、管理人员能力 | 得1分。(时间以建造师执业（职业）资格证书签发（批准）日期为准)2、项目班子人员满足招标文件人员配备要求（具体要求见附表《项目负责人及项目管理班子人员配备表》）得0.6分，不满足不得分；在满足《项目负责人及项目管理班子人员配备表》的基础上，除项目负责人和技术负责人以外具有高级工程师及以上人员的，每个人加0.2分，最多得0.4分。。本项最高得1分。【证明材料：提供身份证、执业资格证书、注册证书和职称证书及投标人为人员缴纳的投标截止月上溯3个月（含投标截止日当月，共4个月）中任意连续2个月的社保缴纳证明（加盖投标人所属社保机构印章）等复印件加盖公章】 | 2 |
人员配备表
| 序号 | 岗位名称 | 配备（人） | 职称或执业资格 | 到位时间要求 | |
| 1 | 关键岗位 | 项目经理（项目负责人） | 1 | 满足投标人资格要求 | 每月驻工地时间不得少于24天，每日不少于8小时。 |
| 2 | 技术负责人 | 1 | 具有高级工程师及以上职称 | 每月驻工地时间不得少于24天，每日不少于8小时。 | |
| 3 | 质量员 | 1 | 具有质量员上岗证 | 每月驻工地时间不得少于24天，每日不少于8小时。 | |
| 4 | 安全员（明确其中1人为安全管理负责人） | 3 | 具有安全员c证 | 每月驻工地时间不得少于24天，每日不少于8小时。 | |
| 5 | 其他 | 土建施工员 | 2 | 具有施工员上岗证 | 每月驻工地时间不得少于24天，每日不少 |
| 5 | 岗位 | 土建施工员 | 2 | 具有施工员上岗证 | 于8小时。 |
| 6 | 安装施工员 | 2 | 具有施工员上岗证 | 每月驻工地时间不得少于24天，每日不少于8小时。 | |
| 7 | 造价负责人 | 1 | 具有注册造价工程师资格 | 按需到场 | |
| 8 | 资料员 | 1 | 具有资料员上岗证 | 每月驻工地时间不得少于24天，每日不少于8小时。 | |
| 9 | 材料员 | 1 | 具有材料员上岗证 | 每月驻工地时间不得少于24天，每日不少于8小时。 | |
| 10 | 劳资专管员 | 1 | / | 每月驻工地时间不得少于24天，每日不少于8小时。 | |
| 注：1、要求提供职称证书、注册执业资格证书、上岗证证书复印件，还须提供投标人为人员缴纳的投标截止月上溯3个月（含投标截止日当月，共4个月）中任意连续2个月的社保缴纳证明（加盖投标人所属社保机构印章），项目人员社保缴纳在投标人的分支机构（不具备独立法人资格）的视同投标人社保缴纳。2、上述人员驻场时间必须满足要求。3、各岗位均不得兼任。 |
上表中的信用评价根据投标截止之日杭州建筑信用监管平台上施工总承包企业按规定
对应的信用等级进行计取并排序，无信用等级的计0分。
企业信用等级从高到低排序，信用等级为A级的得2分，信用等级为B级的得1.5分，信
用等级为C级的得0.75分，信用等级为D级的得0.25分，信用等级为E级的得0分。
除房屋建筑、市政基础设施施工总承包以外的其他专业类施工项目，暂不应用信用评
价结果，评标时均按满分2分计分。
七、商务标评审
评标委员会对通过资信标评审的投标文件进行商务标评审。
（一）商务标否决性评审
投标人存在投标人须知前附表10.1商务标评审否决情形之一的，评标委员会组织投标
人询问核实后，情况属实的，商务标评审不予通过，否决其投标。
（二）商务总报价评分（56分）
投标单位的报价为最佳报价的，商务分得满分；投标单位的报价每高于最佳报价1%的
扣2分，每低于最佳报价1%的扣1分，报价低于或等于风险控制价的，每低于最佳报价1%