武汉市洪山区住房和城市更新局本级主城区A070307、A080304管理单元(园林路地铁口项目
武汉市洪山区住房和城市更新局本级主城区A070307、A080304管理单元（园林路地铁口项目）控制性详细规划导则变更及用地和空间规划论证征求意见公告
一、项目名称及采购编号、政府采购计划备案号
（一）采购编号：QYC-WH-2026036
（二）项目名称：主城区A070307、A080304管理单元（园林路地铁口项目）控制性详细规划导则变更及用地和空间规划论证
（三）政府采购计划备案号：420111-2026-00651
二、项目内容
（一）项目基本情况：
详见附件
（二）采购内容及要求：
详见附件
（三）项目预算：107万元，预算控制最高价：107万元。
三、征求意见截止日期
从2026年04月15日至2026年04月17日
四、征求意见的提交方式
（一）意见反馈方式：对采购需求提出相关意见（应说明理由）应客观公正、实事求是，并在公示期内将相关意见以书面形式（加盖公章）提交至武汉千亿诚招标代理有限公司（地址：武汉市洪山区文治街17号院内二楼)同时还须将反馈意见的电子文档（word版本）发送至指定的电子邮箱（3239545839@qq.com），邮件主题注明“（公司名称）关于（项目名称）采购需求反馈意见”，邮件内容应包括投标人名称、投标人联系人姓名、联系方式等内容。 （二）采购需求获取方式：依据《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》(财库〔2015〕135号)，登录湖北政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn）点击本公示中的链接免费下载。 （三）需求公示的目的：就采购需求的公正性与专业性征询各潜在投标人的意见，无论是否反馈意见均不影响投标人参与后期的采购活动。
五、采购文件或采购需求
详见附件
六、本项目采购人或采购代理机构的情况
采购人：武汉市洪山区住房和城市更新局本级
地址：武汉市洪山区双塘小区
联系人姓名：魏阔远
联系电话：027-87871587
采购代理机构：武汉千亿诚招标代理有限公司
地址：武汉市洪山区文治街17号院内二楼
项目联系人：汪倩、周斌
联系电话：027-87866699
相关下载
相关合同
主城区A070307、A080304管理单元（园林路地铁口项目）
控制性详细规划导则变更及用地和空间规划论证
采购需求
采购人：武汉市洪山区住房和城市更新局
联系人：魏阔远
联系电话：027-87871587
地址：武汉市洪山区双塘小区
预算：107万元，投标报价超过该预算价为无效投标。
采购方式：竞争性磋商
第一部分：资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目
同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得
再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入政府采购严重违法失信
行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：无
6、本项目的特定资格要求：具备城乡规划编制乙级或以上资质。
第二部分：采购清单及技术和商务要求
一、项目基本情况
1.1项目名称和预算金额（或最高限价）：
项目名称：主城区A070307、A080304管理单元（园林路地铁口项目）控制性详细规划
导则变更及用地和空间规划论证
预算金额：107万元，具体以财政部门批准为准。
最高限价：107万元
服务期：合同签订后60个日历天内完成报审成果
合同履行期限：合同签订后60个日历天内完成报审成果
1.2采购项目的功能或目标：
按采购人的要求，提供主城区A070307、A080304管理单元（园林路地铁口项目）控制
性详细规划导则变更及用地和空间规划论证等服务。
1.3预算绩效目标：
完成主城区A070307、A080304管理单元（园林路地铁口项目）控制性详细规划导则变
更及用地和空间规划论证等服务。
1.4采购清单
| 序号 | 名称 | 服务内容 | 项目类型 |
| 1 | 主城区A070307、A080304管理单元（园林路地铁口项目）控制性详细规划导则变更及用地和空间规划论证 | 按采购人的要求，提供主城区A070307、A080304管理单元（园林路地铁口项目）控制性详细规划导则变更及用地和空间规划论证等服务。 | 服务 |
| 合同履行期限 | 合同签订后60个日历天内完成报审成果 | ||
| 是否专门面向小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位 | 否，本项目不专门面向中小企业采购 | ||
| 中小企业划型标准所属行业 | 根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。 | ||
二、采购需求
一）采购标的
主城区A070307、A080304管理单元（园林路地铁口项目）控制性详细规划导则变更及
用地和空间规划论证
二）商务要求
一、项目概况
1.项目名称：主城区A070307、A080304管理单元（园林路地铁口项目）控制性详细规
划导则变更及用地和空间规划论证
2.本项目设置最高投标限价，最高限价为：107万元；超过最高限价为无效响应，其中：
（1）《主城区A070307、A080304管理单元（园林路地铁口项目）控制性详细规划导
则变更论证》项目单项最高限价不超过57万元；
（2）《洪山区园林路与丰福路东南角地块地段城市设计和用地与空间规划论证》项目
单项最高限价不超过50万元。
★3.服务期：合同签订后60个日历天内完成报审成果
★4.本次采购项目的服务质量必须完全满足中华人民共和国国家行业标准及现行规范
要求。须提供承诺函，格式自拟。
三）技术要求
二、采购需求
（一）编制背景
为盘活土地资源，提高土地利用效率，提高土地价值与产出效益，洪山区拟开展《主
城区A070307、A080304管理单元（园林路地铁口项目）控制性详细规划导则变更及用地和
空间规划论证》编制工作。其中包括《主城区A070307、A080304管理单元（园林路地铁口
项目）控制性详细规划导则变更论证》、《洪山区园林路与丰福路东南角地块地段城市设
计和用地与空间规划论证》两个子项。
（二）工作范围
1.《主城区A070307、A080304管理单元（园林路地铁口项目）控制性详细规划导则变
更论证》
共包含2处项目用地，地块一位于团结大道以北、园林路以东，用地面积约2.67公顷；
地块二位于友谊大道以南、站前街以西，用地面积约4.83公顷。本次工作需以项目用地所
在的A080304、A070307管理单元为工作范围，其中A080304管理单元用地面积约为72.09
公顷；A070307管理单元用地面积约为76.08公顷。
2.《洪山区园林路与丰福路东南角地块地段城市设计和用地与空间规划论证》
地段城市设计工作范围为团结大道以北、园林路以东、丰福路以南、三弓路以西地块，
用地面积约16.81公顷；用地与空间规划论证工作范围为园林路以东、丰福路以南地块，
用地面积约2.41公顷，建筑面积约6.03万平方米。
（三）工作依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》
2.《中华人民共和国土地管理法》
3.《武汉市国土空间总体规划（2021-2035年）》
4．《武汉市主城区用地建设强度管理暂行规定（试行）》
5.武汉市建设工程规划管理技术规定（248号令）
6.其他相关法律法规、政策文件
（四）工作内容
1.《主城区A070307、A080304管理单元（园林路地铁口项目）控制性详细规划导则变
更论证》
（1）控规变更必要性研究。根据周边建设、公服设施、现状权属情况、现状交通情况
以及相关规划规范要求等，综合分析控规变更的必要性；
（2）控规变更方案编制。对项目所在区位、现状建设情况、上位规划情况进行分析，
统筹考虑片区功能需求，形成建议的控规变更论证方案，分析方案的合理性及影响性，并
提出实施建议。
2.《洪山区园林路与丰福路东南角地块地段城市设计和用地与空间规划论证》
（1）地段城市设计：本次规划需从该地块所在区域着手，分析基地与周边已建地区的
空间关系，对区域空间形态、场地景观、交通流线、公共空间等内容进行系统设计，明确
区域适宜的城市空间形态，作为用地与空间规划论证的支撑；
（2）用地与空间规划论证：本次规划需结合现状条件、上位规划、强度管理规定开展
用地与空间规划论证，核定开发强度和建筑高度，确定整体空间形态；结合武汉市相关规
范规定，明确该项目配套设施控制要求。
（五）其它
1.成果形式
本次规划需包括《主城区A070307、A080304管理单元（园林路地铁口项目）控制性详
细规划导则变更论证》、《洪山区园林路与丰福路东南角地块地段城市设计和用地与空间
规划论证》2套独立成果。各套成果均需提供纸质成果图册4份，包括相关公文、审查会议
纪要等。
2.验收标准
符合国家或地方其他相关的法律、法规、规范和条例；
符合其它已批复的上位规划、相关法规及要求等；
三、报价要求
1.报价要求：供应商需报出项目单项价格及响应总报价。以响应总报价作为评分标准
的价格部分计算基准。供应商的响应报价应包含磋商文件内容全部工作所需的一切费用，
即为“交钥匙”价。对在合同实施过程中可能发生的其它费用（如：增加耗材、材料涨价、
人工成本增加等因素），采购人概不负责；对于本采购文件未列明，而供应商认为必需的
费用也需列入响应总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目
费用，并认为此项目的费用已包括在响应总报价中。
2.付款方式：
《主城区A070307、A080304管理单元（园林路地铁口项目）控制性详细规划导则变更
论证》：中标合同签订生效之后，以及设计方完成控规变更必要性研究工作、完成控规变
更方案编制工作后，委托方对设计方进行相应款项的支付。
《洪山区园林路与丰福路东南角地块地段城市设计和用地与空间规划论证》：中标合
同签订生效之后，以及设计方完成初步成果、完成报审成果后，委托方对设计方进行相应
款项的支付。
四、人员要求
1.供应商拟派项目组成员须具有相应的能力，项目负责人应具有相关专业副高或以上
职称，并取得中华人民共和国注册城乡规划师资格证书。
2.供应商拟派项目服务人员须具有相应的能力，并能够满足采购人服务期限的需求。
服务人员应具有相关专业职称、注册城乡规划师资格证书。供应商派出的人员若无法满足
实际需要或无法胜任采购人安排的工作，采购人有权要求增派服务人员。
五、其他要求
1.供应商近五年内应具有类似的项目业绩。
2.供应商应具有相应的企业实力，有项目人员、设备，信誉良好，有相关管理体系和
服务体系，能诚信履约。
3.供应商拟派的服务团队人员应具备相应的专业知识和项目经验，对本项目采购需求
把握准确，现状情况调查清晰。
4.供应商应根据本项目需求及实际情况，结合自身类似项目经验，制定相关的服务方
案，并有明确的实施计划和保障措施，以保证本项目可以很好地实现采购需求。
5.为满足本项目要求，供应商应在合同履行期限内完成全部项目内容。供应商应提供
相关资料证明企业综合实力、类似业绩、项目人员配备等资料。供应商对本项目进行需求
分析，并针对本项目制定相关的服务方案，包括但不限于项目理解、工作思路及技术路线、
重难点分析、方案构思、进度计划及控制、质量控制方案、后续服务的保障措施等。
6.供应商提供的所有服务，应严格按照本磋商文件及响应的各项服务具体内容执行，
经采购人验收不合格的均提供无条件免费整改，直至满足合同要求为止。
供应商提供的服务超过合同规定的期限的，采购人有权终止合同。采购人终止合同后，
有权以其认为适当的条件和方式购买本合同内未交付部分的服务；供应商提供的服务不符
合合同约定的或验收不合格的，采购人有权要求供应商及时整改；整改不合格的或逾期完
成整改的，采购人有权视为供应商提供的服务超过合同规定的期限。
7.供应商在提供服务的过程中如侵犯了第三方合法权益应该承担全部责任，给采购人
造成损失的应该承担赔偿责任。
8.除以上要求外，提供的服务均应满足国家法律规定、行业管理部门要求的其他标准。
9.供应商在服务工作中必须严格遵守执业规则，对相关资料及数据及在执业中知悉的
项目情况及其他秘密事项严格保密。
10.工作人员在服务期限内被发现违纪违规行为，采购人有权取消其中标资格。
11.供应商派出人员的工伤、意外、大病等社会保障由成交服务商按照法律法规及湖北
省保险的有关规定为其办理。服务期间，派出人员若发生因工致伤、伤残、死亡等险情，
由成交供应商和派出人员按法律法规及湖北省工伤保险等有关规定处理或协商解决，采购
人不承担相关责任和义务。
12.供应商拟投入服务人员能够严格执行相关法律、法规和有关规定，认真履行职责，
遵守职业道德，不得损害社会公共利益及国家利益。
13.供应商应由专职负责人员与采购人对接，并对该项工作的延续性负责。
14.如文件中有未尽事宜，应另行协商签订合同并按照国家相关法律法规执行。
六、评审因素
1.商务部分：类似业绩、人员配置、企业实力
2.技术部分：项目理解、工作思路及技术路线、重难点分析、方案构思、进度计划及控制、
质量控制方案、后续服务的保障措施等。
第三部分：评审因素及评分标准
| 评标项目 | 评标分项 | 分值 | 评分标准 |
| 价格部分（10分） | 响应报价 | 10 | 磋商小组只对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算。即：执行政府采购政策后折算的最后报价最低的供应商的价格为响应基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：报价分=(响应基准价／响应报价)×10%×100分。 |
| 商务部分（25分） | 类似业绩 | 12 | 1.投标人承担过同类业绩经验，每个得3分，满分为12分；2.同类业绩类型系指：与招标文件采购需求类似的项目；3.有效时间：自2021年3月1日至投标文件提交截止时间，以提供的证明材料的签订时间为准。（证明材料：提供中标（成交）通知书或项目合同关键页（包含合同签订双方名称、项目名称、合同主要内容/采购清单、合同签字盖章及签订日期的关键页）的扫描件；评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理） |
| 人员配置 | 10 | 项目负责人：1.具有中华人民共和国注册城乡规划师资格证书的得1分；2.具有相关专业正高级职称证书得1分；具有相关专业副高级职称得0.5分。3.本项满分2分。（证明材料：注册证书、职称证书复印件） | |
| 项目团队的人员（不含项目负责人）：1.团队中配备相关专业中级职称或具备中华人民共和国注册城乡规划师资格证书的人员，每提供一人得1分；2.团队中配备相关专业副高（或以上）职称的人员，每提供一人得1.5分；3.团队中配备相关专业副高（或以上）职称且同时具备中华人民共和国注册城乡规划师资格证书的人员，每提供一人得2 |
| 分；4.以上人员同一人不重复算分，本项最高得8分。（证明材料：注册证书、职称证书复印件） | |||
| 企业管理 | 3 | 1.具有有效期内的质量管理体系认证证书，得1分；2.具有有效期内的环境管理体系认证证书，得1分；3.具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书，得1分。（证明材料：合格且在有效期内的认证证书复印件，未提供不得分） | |
| 技术部分（65分） | 项目理解 | 10 | 供应商对本项目就开展背景情况、目标要求进行解读、理解、分析。①科学、全面、合理得10分；②有所欠缺得6分；③有偏差得3分；④未提供不得分。 |
| 工作思路及技术路线 | 10 | 供应商对本项目提出研究思路及技术路线，应注重工作统筹协调及沟通，综合利用技术和方法。①科学、全面、合理得10分；②有所欠缺得6分；③有偏差得3分；④未提供不得分。 | |
| 重难点分析 | 10 | 供应商对本项目服务内容的重、难点进行分析，紧密围绕项目的实际情况进行重点和难点分析，并提出的应对措施以及合理化建议。①科学、全面、合理得10分；②有所欠缺得6分；③有偏差得3分；④未提供不得分。 |
| 方案构思 | 20 | 结合项目背景进行方案编制，包含但不限于下列内容：1.主城区A070307、A080304管理单元（园林路地铁口项目）控制性详细规划导则变更论证；2.洪山区园林路与丰福路东南角地块地段城市设计和用地与空间规划论证；规划涉及的有关方面都要符合相关的法律法规和政策，通过有效措施将规划内容转化为切实可行的实施方案，避免规划脱离实际或出现较大漏洞，最大程度地降低实施过程中可能发生的不良后果或影响，能够满足规划管理要求。①科学、全面、合理得20分；②有所欠缺得15分；③有偏差得10分；④未提供不得分。 | |
| 进度计划及控制 | 5 | 供应商制定进度计划及控制措施，工作开展计划能严格按照成果提交时限要求，成果编制、上报审查等关键时间点有序推进，项目进度控制科学，时间节点清晰合理安排合理、满足采购人总体进度要求。①科学、全面、合理得5分；②有所欠缺得3分；③有偏差得1分；④未提供不得分。 | |
| 质量控制方案 | 5 | 供应商制定质量控制制度。质量控制制度应符合相关标准与法规，质量保证体系对项目做到全过程控制，质量控制措施覆盖全面、对项目履约过程实行严格的管控并提供有效技术支撑保证项目成果合格、合规、合乎项目需求。①科学、全面、合理得5分；②有所欠缺得3分；③有偏差得1分；④未提供不得分。 | |
| 后续服务的保 | 5 | 供应商对成果上报制定服务计划，对后续技术保障、服务工作做出承诺。制定详实的服务计划，满足项目需求，措施全面有 |
| 障措施 | 效，计划内容包含但不限于：规划成果上报等相关工作、根据行政主管部门的审查意见进行工作维护等相关工作。明确承诺完成后续技术保障和服务工作。①科学、全面、合理得5分；②有所欠缺得3分；③有偏差得1分；④未提供不得分。 | ||
| 满分100分 | |||
| 上述技术服务方案中，区间量化指标：1、科学、全面、合理是指：（1）方案完全响应采购需求要求；（2）对项目内容作了有针对性的全面、具体分析；（3）提供的响应方案基于服务需求的全口径，提出了具有可行性的现状情况预判；（4）准确把握项目重难点，分析各类情况可能发生的不可预见性，并尽可能列多种详细预案；（5）针对各类服务要求的不同特点及性能提供个性化的服务解决方案，也可以举例论证；（6）对于资料、数据等响应方案的支撑材料提供细致、具体，具有一定的论证支撑性及可追溯性。2、有所欠缺是指：（1）响应方案不完整，和采购需求存在微小偏差和响应缺项；（2）对项目内容分析有一定的层次性，能基本响应采购要求；（3）只对方案作出标题式的简单论证，并未展开分析或列明可行的具体解决方案；（4）对服务的响应进行泛化般描述，缺少针对性；（5）部分资料、数据响应方案的支撑材料提供过于简单。3、有偏差是指：（1）响应方案没有响应采购需求，或有明显重大缺陷；（2）对项目内容分析缺乏层次性，对项目需求的体现不明显，或有明显重大缺陷。 | |||