华诚工程项目

湖州市本级 | 医疗卫生类合作服务

公告日期：2026年3月17日

经湖州市财政局政府采购监管处批准，华诚工程咨询集团有限公司将于近期就湖州市疾病预防控制中心（湖州市卫生监督所）结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目进行公开招标。现将有关资格条件公布如下,并公开征求意见。

＿、意见征询编号：HZHC-2026(A)013

二、征求意见范围：

1、是否出现限制资格要求；

2、供应商资格条件和项目技术指标是否出现歧视性和倾向性条款；

3、影响政府采购“公开、公平、公正”原则的其他情况；

4、其他好的意见和建议。

三、征求意见递交及接收：

1、意见递交时间：2026年3月20日下午17：00时前

2、意见递交方式：书面或传真

3、意见接收机构：华诚工程咨询集团有限公司

4、意见接收地址：华诚工程咨询集团有限公司（湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710室）

5、联系人：张燕

6、联系电话：0572-2170108

7、联系邮箱：5476362@qq.com

四、合格的修改意见和建议书要求

1、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。

2、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。

3、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，＿经查实将提请有关政府采购管理机构，列入不良行为记录。

五、注意事项：

各供应商及专家提出修改意见和建议的，请于2026年3月20日下午17：00时前（节假日除外）将书面材料密封后送至华诚工程咨询集团有限公司，外地可传真送达，传真：0572-2170108，传真件必须签字（盖章）。

附件信息：

• 招标文件--结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目.pdf

  1.3M

招标文件--结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目.pdf

结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目公开招标文件

湖州市疾病预防控制中心（湖州市卫生监督所）

结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目

（财政审批编号：湖财采确临[2026]1232号、1233号）

公开招标文件

（全流程电子）

项目编号：HZHC-2026(A)013

项目名称：结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目

采购人：湖州市疾病预防控制中心（湖州市卫生监督所）（盖章）

代理机构：华诚工程咨询集团有限公司（盖章）

2026年3月

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结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目公开招标文件

目录

第一章公开招标采购公告„„„„„„„„„„„„„„03

第二章采购需求„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

第三章供应商须知„„„„„„„„„„„„„„„„„24

一总则„„„„„„„„„„„„„„„„„„27

二招标文件„„„„„„„„„„„„„„„„30

三投标文件的编制„„„„„„„„„„„„„31

四开标„„„„„„„„„„„„„„„„„„39

五评标„„„„„„„„„„„„„„„„„„41

六定标„„„„„„„„„„„„„„„„„„42

七合同授予„„„„„„„„„„„„„„„„43

八其他内容„„„„„„„„„„„„„„„„43

第四章评标办法及评分标准„„„„„„„„„„„„„44

第五章合同主要条款„„„„„„„„„„„„„„„„49

第六章投标格式与附件„„„„„„„„„„„„„„„53

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第一章公开招标采购公告

（本项目为电子招投标项目）

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

及相关法律、法规等规定，经湖州市财政局政府采购监管处(财政审批编号：湖财采确

临[2026]1232号、1233号)批准，华诚工程咨询集团有限公司受湖州市疾病预防控制

中心（湖州市卫生监督所）委托，现就结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和

检测服务项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格供应商前来参加投

标。

一、采购项目编号：HZHC-2026(A)013

二、采购组织类型：分散采购委托代理

三、采购人式：公开招标

四、采购项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:

五、投标供应商资格要求:

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监【2013】24

号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用

中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入

失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

2、本项目接受联合体投标（联合体成员总数不得超过2家且联合体各方不得再单

独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目采购活动，联合体协议中由供应

商自行约定联合体牵头人及联合体成员单位。联合体双方所提供的有关本项目评审所

需材料均为认可）；

3、本项目不接受转包及分包。

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六、报名及获取招标文件时间:

1、报名及获取招标文件时间：2026年3月**日至开标截止时间止(潜在供应商报

名及获取招标文件前应当在政采云电子交易平台上注册账号并登录)。

2、本次招标文件实行网上获取，不接受供应商现场报名，供应商须登录浙江政府

采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采

购文件”菜单，进行网上获取招标文件（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取

招标文件）。

3、免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：

https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，咨询电话：95763。

已经注册成功的供应商无需重复注册。

七、投标文件的递交及相关事宜：

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2026年3月**日上午9:00

时（北京时间）。

2、投标文件的递交方式：

2.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求

制作、加密并递交。供应商应于2026年3月**日上午9:00时（北京时间）前将制作、

加密的电子版投标文件上传到政采云系统中（未准时上传的视为放弃投标资格，作无

效标处理）；

2.2数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格

式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标

文件格式及内容一致。递交方式：

2.2.1本项目采用不见面的形式开标，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄

快递方式送达（邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：华诚工程咨询集团有限公司湖

州分公司[湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710]，联系电话：0572-2170108，电子

邮箱：5476362@qq.com。邮寄截止时间：供应商应于2026年3月**日下午17:00时前

准时送达，逾期不予受理。供应商须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文

件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理；

2.2.2若供应商派授权代表出席开标会议（授权代表必须携带身份证、法人授权委

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托书或法人身份证明文书等有效证明文件以及最近一个月个人社保缴纳证明文件），数

据电子备份投标文件（U盘）应在投标截止时间前送达，超过投标截止时间前送达的，

按未提供处理。

注：1）供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件（U盘），采购人

及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款（第3条）原因须启用数据电子备份

投标文件（U盘）时，而供应商未提供的，视为放弃投标资格，作无效标处理；2）供

应商应对提供的数据电子备份投标文件（U盘）进行加密处理，若需要启用数据电子

备份投标文件（U盘）时，再由供应商告知采购人及采购代理机构加密信息进行解密；

3）若供应商未提供数据电子备份投标文件（U盘），招标公告及招标文件中关于数据

电子备份投标文件（U盘）的要求及内容不再适用。

3、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加

密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电

子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接

收，作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密

的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题

造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自

身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成

功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一

顺位的投标文件自动失效。

4、供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各

供应商自行把握时间，办理流程详见

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/Pmw7VHIByNnJ3A2CbAN_/PXKYt3MByNnJ3A

2CyAMX?keyword=CA），并登陆“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），

进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。

5、供应商须将制作、加密后的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系

统中，超过投标截止时间上传的，均按无效标处理。

6、供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自

行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：

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http://www.linksgood.com/client/topic/show/llianClient3），供应商电子交易操

作指南详见网址：

（https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyEL

HE-oVMj3）。

7、本项目采取“不见面”形式进行开评标活动,法定代表人或其授权代表无须到

场，在线响应即可（通过指定的电子邮箱、传真等）。

八、投标地址：

1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投

标）。

2、供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标

文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交

的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作无效标处理。

九、开标时间：2026年3月**日上午9:00时整

十、开标地址：湖州市公共资源交易中心2号楼二楼开标室（湖州市仁皇山片区金

盖山路66号2号楼，届时详见二楼休息区电子显示屏），供应商应在投标截止时间前

登入“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线参与开标，并完成CA锁在线解密投标

文件等相关工作。

十一、公告期限：5个工作日

十二、其他事项：

1、本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台

的要求编制、加密并要求供应商通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成

电子投标文件的上传，同时供应商须随身携带制作在线投标响应文件时所用的CA锁，

供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台

技术支持热线咨询，联系方式：95763。其中数据电子备份投标文件（U盘）在投标截

止时间前于开标现场以密封、包装的形式提供。

2、质疑投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》

第二章规定。供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，对采购文件提出质疑的，

应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出（公告期限届

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满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准），供应商在法定质疑期内须一次性提

出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有

质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未

在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管

理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

3、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云

系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方

式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。

4、答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，

潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投

标失效的，责任自负。

5、参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台

（http://www.zcygov.cn）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云

平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。

6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府

采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷

通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请

相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿

贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联

系电话：0572-2151055、18698580797）。

7、本项目是否专门面向中小企业采购：否。

8、本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：工业。

9、本项目公告发布网站：

9.1浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/

9.2湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn//-“政府采购”

模块

9.3华诚工程咨询集团有限公司湖州分公司网：http://www.zjhzhc.cn

十三、联系方式：

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1、采购代理机构名称：华诚工程咨询集团有限公司

联系人：张女士

联系电话：0572-2170108

地址：湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710

2、采购人名称：湖州市疾病预防控制中心（湖州市卫生监督所）

联系人：周先生

联系电话：0572-2760082

地址：湖州市长兴路999号

3、供应商质疑函接收人：杨女士

联系电话：0572-2170098

4、同级政府采购监督管理部门名称：湖州市财政局政府采购监管处

联系人：程先生

监督投诉电话：0572-2150216

地址：湖州市龙王山路518号

湖州市疾病预防控制中心（湖州市卫生监督所）

华诚工程咨询集团有限公司

2026年3月**日

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第二章采购需求

一、采购总说明：

1、本项目招标要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出

规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。

2、本次采购的产品所涉及的产品标准、规范、验收标准、规范，应符合国家有关

条例及规范。如有新的标准应采纳新标准；若同一产品同时有几个标准（国际标准、国

家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。

3、供应商需按招标文件的要求完成所有工作，提供的产品必须满足招标文件中提

出的相关技术要求。

二、产品技术参数：

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三、工作要求：

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本项目包括检测试剂、样本采集管及全流程检测服务等工作内容，具体如下：

1、按照各乡镇卫生院或社区卫生服务中心筛查工作计划，提前给全市所有乡镇卫

生院或社区卫生服务中心供应符合质量要求和数量要求的样本采集管；

2、能够安排专人专车从全市各乡镇卫生院（分院）或社区卫生服务中心（分中心）

收样、运输样本、送样至实验室，要求接到收样指令到样本在实验室处理时间≤16小时。

3、按照产品试剂说明书对样本进行处理、分装、孵育、检测等检测。

4、按要求对检测过程进行质量控制。

5、及时对结果进行整理与反馈，须出具单份样本正式结果报告和样本结果查询服

务，同时要求从接到收样指令到样本报告回传时限≤72小时。

6、供应商实验室通过ISO15189；提供2024年获得国家卫健委、省级临检中心室间

质评证书至少满足100项。

四、商务条款：

1.供货期及要求：

本项目按采购人实际需求分批供货，供货时间协商制定。结算方式以实际供货数量

*中标单价进行结算。

2.付款方式：

2.1（1）自采购合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付预付款，也即合同金

额的40%；

（2）在完成基线筛查任务检测量后，经采购单位书面确认，且在合同发票开具后，

第二年度采购人支付合同金额款项的30%；

（3）在完成队列随访筛查检测量后，该项目经采购单位验收合格，且在合同发票

开具后，第三年度采购人支付合同金额的剩余尾款，即合同金额的30%。

注：签订合同时供应商明确表示无需预付款或者要求降低预付款比例的，采购人可

在合同中另行约定。

2.2若联合体投标的，联合体各方支付比例需在联合体协议中明确，合同款项由采

购人按支付比例分别支付给联合体各方。

3.履约保证金：本项目不收取。

4.质保期：试剂有效期不少于10个月，交货地点：采购人指定地点。

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5.售后服务：

5.1售后服务保障：试剂在使用过程中，如有任何问题，保证2小时内答复，4小

时内到达用户现场解决问题，直至保证试剂能够正常使用。在应急突发、节假日期间如

遇急需试剂可24小时随时响应，2小时内将试剂送达用户现场，如遇夜间4小时内送达

用户现场。）

5.2中标供应商应对采购人提供免费技术培训服务，培训时长1个工作日具体培训

时间、地点可由采购人确定。

自收货之日起，提供效期内的售后服务，在售后服务期内由于运输原因造成的试剂

盒外包装损伤、损坏，中标供应商将负责免费更换。在售后服务期内由于产品本身质量

原因造成的试剂盒检测问题，中标供应商将免费更换。

5.3响应时间：提供24小时电话咨询服务；试剂使用中出现问题在1小时内响应，

如需到场服务，专职的技术支持人员在48小时内到达使用现场，并在72小时内解决问

题。

四、工作范围

根据招标文件，各供应商须按国家有关标准及规范完成下列工作：

1.提供完整成套的货物；

2.产品及相关附件的提供、运输、检验、通过验收；

3.完成各项调试、检验、测试工作，并在采购人的配合下通过的验收；提供各种数

据资料；直至通过验收。

4.对最终使用单位的操作人员及维修人员进行技术培训；

5.质保期内的维保及维修；

6.售后服务的措施及承诺。

以上工作内容的费用均包含在投标总价中。

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结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目，公开招标文件

第三章供应商须知

前附表

一、总则

（一）适用范围

本招标文件适用于结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目的

招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从

其规定）。

（二）采购预算：人民币840万元

（三）定义

1.采购人系指组织本次招标的湖州市疾病预防控制中心（湖州市卫生监督所），采

购代理机构系指受采购人委托组织本次招标的华诚工程咨询集团有限公司。

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2.“供应商”指向采购人提交投标文件的单位。

3.“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的货物及类似其他义务。

4.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

5.“▲”系指实质性要求条款。

（四）采购人式

本次招标采用公开招标方式进行。

（五）投标委托

本项目采用不见面形式开标，法定代表人或其授权委托人无需到场，在线响应即可

（通过指定的电子邮箱、传真等方式）。

（六）投标费用

1.供应商应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人在任何情

况下不承担有关费用。

2.本项目招标代理服务费按人民币玖仟捌佰元整计取，在确定中标供应商后，领取

中标通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。

（七）联合体投标

本项目接受联合体投标（联合体成员总数不得超过2家且联合体各方不得再单独参

加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目采购活动，联合体协议中由供应商自行

约定联合体牵头人及联合体成员单位。联合体双方所提供的有关本项目评审所需材料均

为认可）。

（八）转包与分包

本项目不允许转包，也不可以分包。

特别说明：

▲1.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，

并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

▲2.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中

标后发现的,中标供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双

倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。

▲3.本次采购，供应商所投产品如涉及国家规定强制认证的，均视为供应商所投产

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品符合了工业品生产许可证，环保产品认证等强制认证规定的，但中标供应商须在采购

人对上述货物验收时提供相关证书证明资料（上述货物相关强制认证的证明文件参与报

价时不须提供，招标文件另有要求的除外），否则按验收不能通过处理，并对中标供应

商处以合同总金额10%的违约金罚款。

（九）质疑和投诉

根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。

1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，对采购文件提出质疑的，应当

在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出（公告期限届满后

获取采购文件的，以公告期限届满之日为准），以书面形式向采购人、采购代理机构提

出质疑。供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2.提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供

应商。

潜在供应商已依法获取（依法获取指：依法获取指：供应商按本项目招标公告要求

在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。未

按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质

疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出（公告

期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）。

3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:

（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表

签字或者盖章，并加盖公章。

4.采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当

在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应

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商。

5.供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以

组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。

6.质疑答复应当包括下列内容：

（1）质疑供应商的姓名或者名称；

（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；

（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；

（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；

（5）质疑答复人名称；

（6）答复质疑的日期。

质疑答复的内容不得涉及商业秘密。

7.采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果

构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标

结果的，按照下列情况处理：

（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄

清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活

动。

（2）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可

以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中

标、中标供应商；否则应当重新开展采购活动。

质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书

面报告本级财政部门。

二、招标文件

（一）招标文件的组成

1.公开招标采购公告

2.采购需求

3.供应商须知

4.评标办法及标准

华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第18页共68页

5.合同主要条款

6.投标文件格式

7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容

（二）供应商的风险

供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面

作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。

（三）招标文件的澄清与修改

1.供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商应当

在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出（公告期限届满后

获取采购文件的，以公告期限届满之日为准），否则逾期视为默认。采购人或采购代理

机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提

交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公

告，并以书面形式通知所有招标文件收受人；不足15日的，采购人或者采购代理机构

应当顺延提交投标文件的截止时间。

2.采购人必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复

书面通知所有获取招标文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无

效。

3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与

招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书

面文件为准。

4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，

采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件的编制要求

（一）投标文件的形式和效力：

1.投标文件分为电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘），具体内容如下：

1.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制

作、加密并递交，供应商电子交易操作指南详见网址：

https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html

华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第19页共68页

1.2数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式

及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文

件格式及内容一致。数据电子备份投标文件（U盘）应包含《资格文件》、《技术、商务、

资信及其他文件》和《报价文件》，供应商应将数据电子备份（U盘）形式的投标文件

密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）均按未提供处理，

《资格文件》和《技术、商务、资信及其他文件》均不得体现报价，否则按无效标处理。

2.投标文件的效力

投标文件的启用：按先后顺位分别为电子投标文件、数据电子备份投标文件（U盘）。

整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电

子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正

常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份

投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标

文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。

（二）投标文件的组成（如无格式、格式自拟）

投标文件（包括电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘）由《资格文件》、

《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》组成，其中电子投标文件中所须加盖

公章部分均采用CA签章。

1.资格文件主要包括下列内容：

1.1有效的营业执照或事业单位法人登记证书；（资格审查条款，联合体投标的，

双方均需要提供）

1.2联合协议书；（资格审查条款，如联合体投标须提供，联合体双方均需加盖公

章）

1.3法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及授权人身份证；（资

格审查条款，联合体投标的，双方均需要提供）

1.4提供授权代表最近三个月任意一个月个人社保缴纳证明文件（法人为代表前来

投标无需提供）；（资格审查条款，联合体投标的，双方均需要提供）

1.5承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的

失信记录（提供承诺函，格式自拟）；（资格审查条款，联合体投标的，双方均需要提供）

华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第20页共68页

1.6自采购公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中

国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图；（资格审查条款，联合

体投标的，双方均需要提供）

1.7信用承诺书。（资格审查条款，联合体投标的，双方均需要提供）

2.技术、商务、资信及其他文件主要包括下列内容：

2.1供应商自评分索引表：

2.2技术文件：

2.2.1技术响应；

2.2.2针对本项目的投标整体实施方案；

2.2.3对本项目实验室质量控制体系和措施；

2.2.4供应商提供的突发事件应急方案及措施；

2.2.5供应商提供的供应商实验室风险管控能力及方案；

2.2.6人员团队实力；

2.2.7标本冷链物流；

2.2.8供应商认为需要提供的其他技术文件。

2.3商务文件：

2.3.1售后服务优惠承诺方案；

2.3.2响应时间；

2.3.3人员培训计划方案；

2.3.4商务条款偏离表；

2.3.5供应商认为需要提供的文件和资料。

2.4资信及其他文件：

2.4.1供应商情况表；

2.4.2所投品牌市场投放情况；

2.4.3企业认证；

2.4.4供应商需要说明的其他文件和说明。

2.5报价文件：

2.5.1投标函；

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2.5.2开标一览表；

2.5.3投标报价组成分析表；

2.5.4中小企业声明函（如有）；

2.5.5监狱企业声明函（如有）；

2.5.6残疾人福利性单位声明函（如有）；

2.5.7招标代理费承诺函；

2.5.8供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）

（三）投标文件的语言及计量

1.投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语

书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件

视同未提供。

2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标

文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则

视同未响应。

▲（四）投标报价

投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。所有货物的单价包含运输费、技术服

务费、材料费、税金、培训费、质保费、安装调试费、人工费、验收费等，所有报价均

应使用人民币（元）表示。

2.采购人可以根据实际需要，调整采购数量，按实际数量与中标单价进行结算，中

标供应商应充分考虑其报价风险。

3.供应商的报价是履行合同的最终价格，应包含供应商认为完成本招标文件规定内

容所需发生的所有费用，凡未列入的，将被视为均已包含在投标总报价中。只允许有一

个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。

4.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

5.供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价

或追加任何费用。

6.供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。

7.报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准。

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8.供应商对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在

开标前提出修改意见，否则视同全部确认。

9.供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总价中已

包括所有费用。

10.供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工

作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。

（五）投标文件的有效期

▲1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均

以书面形式进行。

3.中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（六）投标文件的签署和份数

1.电子投标文件：

供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定

的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，若因投标文件内容不完整、编排混乱

导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。凡是参加两个

或者以上标项投标的，投标文件必须按标项分别制作。

2.数据电子备份投标文件（U盘）：

电子投标文件的备份文件以U盘形式存储。数据电子备份投标文件格式及内容须与

政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内

容一致。数据电子备份投标文件（U盘）应包含《资格文件》、《技术、商务、资信及其

他文件》和《报价文件》，供应商应将数据电子备份（U盘）形式的投标文件密封、包装，

不按此规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）均按未提供处理。其中《资格

文件》、《技术、商务、资信及其他文件》均不得体现报价部分内容，否则按无效标处理。

凡是参加两个或者以上标项投标的，必须按标项分别单独密封、包装、单独提交。

3.其他：

3.1投标文件需按招标文件要求的格式填写并签字盖章。

3.2投标文件不应涂改或行间插字和增删,如有修改，修改处须加盖供应商的公章

华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第23页共68页

或由法定代表人（签名或盖章）或授权代表签名。投标文件因字迹潦草或表达不清所引

起的后果由供应商负责。

（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回

1.供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改

或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回源文件，补充、

修改后重新传输递交，投标截止时间止未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应

截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收，作无效标处理。

2.数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及

内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件

格式及内容一致。递交方式：

本项目采用不见面的形式开标，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方

式送达（邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：华诚工程咨询集团有限公司湖州分公司

[湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710]，联系电话：0572-2170108，电子邮箱：

5476362@qq.com。邮寄截止时间：供应商应于2026年3月**日下午17:00时前准时送

达，逾期不予受理。供应商须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U

盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理；

3.整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未

提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件

无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电

子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备

份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自

动失效。

4.供应商应将以数据电子备份（U盘）形式提供的投标文件一份密封、包装。数据

电子备份投标文件（U盘）的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名

称、投标项目名称、标项及项目编号，并加盖供应商公章。未按规定密封、包装或标记

的数据电子备份投标文件（U盘）将被拒绝，由此造成数据电子备份投标文件（U盘）

被误投或提前拆封的风险由供应商承担。

5.因网络或其他非供应商问题造成电子投标文件未成功解密，且供应商提供了数据

华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第24页共68页

电子备份投标文件（U盘）的，以数据电子备份投标文件（U盘）作为评审依据，否则

视为电子投标文件撤回，作无效标处理。电子投标文件已成功解密的，数据电子备份投

标文件（U盘）自动失效，不予启封。

（八）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商不得通过修正或撤

消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属

于供应商疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可

以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面

或指定电子邮件的形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补

正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。供应商修改、补正投标文件后，不

影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

1.在开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查，

如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不在进行下一步评审：

（1）未提供有效的营业执照或未提供事业单位法人证书；

（2）未提供法定代表人有效身份证明书及身份证或未提供法定代表人授权书与授

权人身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的；

（3）未提供授权代表最近三个月任意一个月个人社保缴纳证明文件（法人为代表

前来投标无需提供）；

（4）未提供符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方

面的失信记录的承诺函；

（5）自采购公告发布之日起至投标截止日内，在“信用中国”

（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采

购严重违法失信行为记录名单的供应商，资格审查时不予以通过；

（6）投标截止前，在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)被列入政府采购严重

违法失信行为记录名单中的供应商且在处罚有效期内的供应商，资格审查时不予以通

过；

（7）如是联合体投标的，未提供联合协议书；

（8）未提供信用承诺书的；

华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第25页共68页

（9）其他重大违法、违规记录；

（10）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。

2.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）投标文件未按招标文件要求签字或盖章；

（2）《资格文件》或《技术、商务、资信及其他文件》中出现报价的；

（3）未在浙江政府采购网（政采云平台）完成本项目网上报名的；

（4）在投标截止时间以后传送的电子投标文件的；

（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；

（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使

用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；

（7）投标有效期、服务期（工期）、服务质量保证期等商务条款不能满足招标文件

要求的；

（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的。

3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未提供或未如实提供投标货物的产品参数要求，或者投标文件标明的响应或

偏离与事实不符或虚假投标的；

（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”

的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连

续20行以上或者差错相同2处以上的。

4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；

（2）报价超出最高限价，采购人不能支付的；

（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不

一致的。

5.被拒绝的投标文件为无效。

6.供应商有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：

华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第26页共68页

（1）不同供应商的投标（响应）文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同供应商的投标文件或响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一

人；

（4）不同供应商的投标（响应）文件件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的投标（响应）文件相互混装。

7.供应商有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：

（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情

况并修改其投标（响应）文件；

（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标（响应）文件；

（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标（响应）文件的实质性内容；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政

府采购活动；

（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；

（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应

商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

（8）除政府采购法律法规规章规定的属于恶意串通、视为串通投标情形外，在不影

响公平竞争的前提下，采购人在采购文件中明确规定参与同一个采购包（标段）的供应

商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：1.不同供应商的电

子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上

传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密

的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3.不同供应商联系人为同

一人或不同联系人的联系电话一致的。

8.出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、

公正和安全时，中止电子交易活动：

（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第27页共68页

（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；

（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现以上规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消

除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以数据电子备份投标文件（U盘）形

式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。

四、开标

（一）开标准备

采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，并按照招标文件规定的时间通过

“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。

（二）电子招投标开标及评审程序

1.开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请供应商在线参加。评标委员会成员不

得参加开标活动；

2.主持人宣布开标会议开始，并按照规定的时间通过政采云系统组织开标，所有供

应商应当准时在线参加；

3.主持人介绍参加开标会的人员名单；

4.主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,请有关人员回避，并组

织供应商签署不存在影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》，并由采购人及

监督人检查数据电子备份投标文件（U盘）的密封、包装情况；

5.开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录,由参加开标的相关人员签

字确认后随招标文件一并存档。供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采

购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当在线提出询问或者回避申请。

采购人、采购代理机构对供应商代表提出的疑问或者回避申请应当及时处理。供应商未

准时在线参加开标的，视同认可开标结果；

6.投标截止时间后，供应商应登录政采云平台，在收到电子加密投标文件【开始解

密】通知后，通过“项目采购-开标评标”模块对电子投标文件进行在线解密；

7.在开标结束后（评标开始前），由采购人或采购代理机构进行资格审查。资格审

查后在系统上公布资格审查结果；

华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第28页共68页

8.由评标委员会对资格审查通过的供应商进行技术、商务、资信及其他部分评审，

符合性审查及评分结束后，由主持人公布无效投标的供应商名单、投标无效的原因，并

在系统上公布其他有效投标的评审结果；

9.由主持人在系统上公布的供应商名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内

容以及其他有必要宣读的内容；

10.报价部分符合性审查及评分结束后，由主持人公布无效投标的供应商名单、投

标无效的原因，并在系统上公布其他有效投标的评分结果；

11.最终在政采云系统上公布评审结果；

12.开标会议结束。

特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。

（三）其他

本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，整个开标过程中若因供应商问题造

成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因

网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标

文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无

效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位

的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。

五、评标

（一）组建评标委员会

本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人,共5人组成。

（二）评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）评标程序

1.形式审查

在开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对供应商的资格和投标文件

的完整性、合法性等进行审查。

2.实质审查与比较

（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第29页共68页

（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对供应商

进行询标,供应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。供应商代

表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有

权对该投标文件作出不利于供应商的评判。

（3）各供应商的技术、商务、资信及其他得分为所有评委的有效评分的算术平均

数。

（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各供应商的商

务报价得分。

（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评

标委员会按评标原则通过电子评标系统推荐中标候选人并同时起草评标报告。

（四）澄清问题的形式

评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当

通过电子交易平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不得少于半小

时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。

（五）错误修正

投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

3.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并签字

确认后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，

则其投标将作为无效投标处理。

（六）评标原则和评标办法

1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得

向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；

评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。

2.评审人员对有关招标文件、投标文件、样品或现场演示（如有）的说明、解释、

要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，

华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第30页共68页

并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧

义、矛盾的内容，应作对供应商而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术

参数需求表述不清导致供应商实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审

人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，应记录在案后，可视为同意

评审结果。

3.财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供

应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获

得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文

件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方

式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确

定核心产品，并在招标文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规

定处理。

4.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第

四章：评标办法及评分标准》。

（七）评标过程的监控

本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响

评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

六、定标

（一）确定中标供应商。本项目由采购人确定中标供应商。

1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人。采购人应当自收

到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标

供应商。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的

方式确定中标供应商；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

2.采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中

标供应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候

选人为中标供应商。

华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第31页共68页

3.采购人依法确定中标供应商后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中

标通知书》，并同时在相关网站上发布中标结果公告。

七、合同授予

（一）签订合同

1.采购人与中标供应商应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合

同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一

致的，应予以纠正。

2.中标供应商拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。

（二）中标通知书

1.确定中标供应商后，采购代理机构将以书面形式发出中标通知书，通知中标的供

应商其投标被接受；

2.中标通知书为双方签订合同的依据；

3.中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权委托人与

采购人签订合同。

（三）履约保证金：本项目不收取。

八、其他内容

（一）发生下列情况之一，供应商自愿接受取消投标资格、记入信用档案、媒体通

报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标（成交）的，自动放弃中标（成交）

资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任：

1.供应商在提交投标（响应）文件截止时间后撤回投标（响应）文件的；

2.供应商在投标（响应）文件中提交虚假材料的；

3.除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；

4.供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

5.中标供应商拒绝缴纳招标代理服务费的；

6.招标文件规定的其他情形。

（二）为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政

府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿

贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申

华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第32页共68页

请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿

贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联

系电话：0572-2151055、18698580797）。

华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第33页共68页

结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目，公开招标文件

第四章评标办法及评分标准

为公正、公平、科学地选择中标供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政

府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，并结合本项目的实际，

制定本办法。

本办法适用于结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目的评标。

一、总则

本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分、技术分、商务分和

资信及其他部分占70分。本项目中标供应商为1家，合格供应商的评标得分为各项目

汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低

到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一位的

供应商为中标候选人,其他供应商中标候选资格依此类推。第一中标候选供应商放弃中

标或者因不可抗力提出不能履行合同或在采购活动中存在违法违规行为或其他原因使

质疑成立的，采购人可以确定第二中标候选供应商为中标供应商，排名第二的中标候选

供应商因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的中标候选供应商为

中标供应商。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

各供应商最终得分=技术分、商务分和资信及其他分得分+价格分得分

二、评标内容及标准

（1）价格分30分

价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评

标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：

价格分=（评标基准价/投标报价）×30%×100

为推动解决政府采购异常低价问题，现根据《关于推动解决政府采购异常低价问题

的通知》（财库〔2026〕2号），政府采购评审中出现下列情形之一的，评审委员会应当

启动异常低价投标（响应）审查程序：

1.投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标（响应）报价平均值50%

的，即投标（响应）报价2.投标（响应）报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标（响应）报价50%的，即投标（响应）报价华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第34页共68页3.投标（响应）报价低于采购项目最高限价45%的，即投标（响应）报价最高限价×45%；4.评审委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。评审委员会启动异常低价投标（响应）审查后，属于前述第1项至第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标（响应）价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标（响应）文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。落实政府采购政策：1.根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号），对小型和微型企业的产品投标报价给予10%的扣除；大中型企业与小微企业组成联合体的产品投标报价给予4%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。同时符合以下所有要求的供应商被认定为小型、微型企业：1）供应商所投产品均为小型、微型企业制造的产品【按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中“工业行业”规定，即货物由小型、微型企业生产且使用该企业商号或者注册商标【按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定提供《中小企业声明函》，不提供不予认可】。2）监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料，不提供不予认可】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第35页共68页3）残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料，不提供不予认可】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。本项目为货物类采购项目，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）货物类享受本办法规定的中小企业扶持政策要求：货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。供应商按照规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标（成交），依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。此项由评标委员会集体核实后统一打分。（2）技术分、商务分、资信及其他分70分本项目设技术分53分、商务分8分和资信及其他分9分。确定进入报价评审的供应商。（3）技术分、商务分、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术分、商务分、资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）附件：技术、商务、资信及其他部分：70分序号评审内容评分标准分值一技术分53分1技术响应1、供应商能完全响应招标文件要求的整体性能、技术参数、技术规范和技术要求的得基本分15分，标示“★”重要条款每低于一项扣3分，其余项每低于一项扣1分，扣完为止。2、投标产品整体性能及配置的合理性和先进性：投标产品性能符合且优于本项目实际需求，提供产品优点介绍证明文件，能有效阐述产品优点有利于本项目实施的得5分；投标产品整体性能配置基本满足项目实施要求，提供产品优点介绍证明文件，能有效阐述产品优点能符合本项目实施的得4分；投标产品整体性能配置基本满足项目实施要求，但对产品的优点阐述简单不明确20分1技术响应的得3分；投标产品与本项目要求的配置要求差别较大的得1分，最高得5分。注：供应商在技术性能响应表中注明正负偏离条款。20分2项目实施方案1、供应商应配合采购人单位做好项目检测工作，为保证检测工作能顺利完成，参照本项目服务要求，供应商提供针对本项目整体实施方案：（1）工作流程与对接：包含但不限于前期沟通、样本接收、样本检测及运输、出具检测报告等内容进行赋分（评分范围：3、2、1、0分）。（2）设备投入介绍：包含但不限于检测设备清单、设备性能简介、配套设备、设备维护等内容进行赋分（评分范围：3、2、1、0分）。（3）技术支持：包含但不限于远程技术支持、现场技术支持、技术更新与优化等内容进行赋分（评分范围：2、1.5、1、0.5、0分）。2、对本项目实验室质量控制体系和措施：包括但不限于试剂运输过程中符合冷链要求、检测仪器的计量校准要求、检测结果的审核制度、质量保障措施的有效性等方案进行赋分（评分范围：4、3、2、1、0分）。3、供应商提供的突发事件应急方案及措施：包括针对运输过程中的错漏、丢失、损坏等情况的，紧急供货、质量安全时间、突发时间等情况的处理措施及办法等方案进行赋分（评分范围：4、3、2、1、0分）。4、供应商提供的供应商实验室风险管控能力及方案：包括但不限于定期进行风险评估并出具评估报告、风险应对措施、专业领域的相关认证等方案进行赋分（评分范围：4、3、2、1、0分）。注：以上方案未提供不得分。20分3人员团队实力拟投入本项目的人员中，具有副高及以上预防医学、药学、微生物学、检验、病理学专业技术职称人员，在满足6人的基础上，每增加1人得1分，本项最高得8分。8分3人员团队实力注：供应商须提供以上人员相关职称证明材料及最近三个月中任意一个月在本单位任职的社保证明，不提供的不得分。8分4标本冷链物流1、供应商提供全程冷链物流车辆，每提供1辆冷链车得1分，最高得3分。（供应商自有车辆的须提供购车发票、车辆行驶证及《道路运输经营许可证》；如委托第三方物流的，须提供委托合同、第三方的购车发票、车辆行驶证及《道路运输经营许可证》，提供的购车发票中须能体现为“冷藏车”，以上佐证材料不提供的或提供不完整的不得分）。2、供应商提供全市各乡镇/街道采样点物流运输方案，包含但不限于配置车辆（驾驶员）的数量、性能、冷链设施、运输路线安排等方案进行赋分（评分范围：2、1.5、1、0.5、0分）。5分二商务分8分5售后服务承诺1、售后服务承诺（3分）。售后服务方案、售后服务体系、服务内容响应、售后服务质量、售后服务范围等维度全面周到且适用于本项目实施的得3分；各项方案较全面的得2分；方案有缺失的得1分，除招标文件规定内容外无其他售后服务承诺的，该项不得分；2、响应时间：接到采购人通知（电话、电传等）后现场响应时间必须在4小时内（重大紧急情况除外），每减少1小时加1分，最高得2分；3、人员培训计划：包含但不限于培训目标、培训内容、培训方式、培训频次、考核制度等内容进行赋分（评分范围：3、2、1、0分）。8分三资信及其他分9分6所投品牌市场投放情况根据供应商所投品牌，提供的自2023年1月1日（以合同签订时间为准）以来供应商所投产品（同品牌）的类似业绩进行评分，每提供一个业绩得1分，最多得3分。注：供应商须提供相关业绩合同扫描件并加盖单位公章，所提供的材料中能体现所投产品及品牌，否则不予认可，不提供的不得分。3分7企业认证1.供应商或产品生产商（制造商）具有有效的质量管理体系认证证书的得2分；2.供应商或产品生产商（制造商）具有有效的职业健康安全管理体系认证证书的得2分；3.供应商或产品生产商（制造商）具有有效的医疗器械质量管理体系认证证书得2分。注：供应商须提供有效认证证书及全国认证认可信息公共服务平台网站证书截图加盖供应商公章，否则不予认可。6分注：联合体参与投标的，任意一方提供的证明材料均认可。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第39页共68页结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目，公开招标文件第五章合同主要条款（以最终合同为准）项目名称：项目编号：甲方：（采购人）乙方：（中标供应商）甲、乙双方根据华诚工程咨询集团有限公司关于（项目名称）公开招标的结果，签署本合同。一、货物内容1.货物名称：2.型号规格：3.产品参数要求：4.数量（单位）：二、合同金额本合同金额为：（大写）元（￥（小写）元）人民币。三、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。五、产权担保乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、转包或分包1.本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第40页共68页任。七、质保期和质保金1.质保期年。（自交货验收合格之日起计）八、供货期限、交货方式及交货地点1.供货期限：2.交货方式：3.交货地点：九、货款支付1.付款方式：2.当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、质量保证及售后服务1.乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。2.乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。3.如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。4.在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。5.上述的货物免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第41页共68页十二、调试和验收1.甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。货到后，甲方需在五个工作日内验收。2.乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。3.甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。4.对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。5.验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。十三、货物包装、发运及运输1.乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。2.使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。3.乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。4.货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。5.货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。十四、违约责任1.甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。2.甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第42页共68页4.乙方所交的货物品种、型号、规格、产品参数要求、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。十五、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十六、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十七、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人（签名或盖章）或授权代表签名并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。4.本合同正本一式份，具有同等法律效力，甲乙双方各执份。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：邮编：邮编：注：本合同仅作示范文本，具体以双方签定的正式合同为准，合同内容不得违背本招标文件实质性要求。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第43页共68页第六章投标文件格式1、资格/技术、商务、资信及其他包装封面格式：资格文件/技术、商务、资信及其他文件项目名称：结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目项目编号：HZHC-2026(A)013供应商名称：供应商地址：在年月日时分之前不得启封年月日华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第44页共68页2、资格文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）„„„„„„„„„3、技术文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）„„„„„„„„„„„„„„„4、商务文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）„„„„„„„„„„„„„„„5、资信及其他文件目录（具体参考第三章供应商须知“投标文件的组成”）„„„„„„„„„华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第45页共68页资格文件格式：1、法定代表人有效身份证明书（姓名）是（单位全称）的法定代表人，身份证号码为。特此证明。供应商：（盖章）法定代表人（签名或盖章）日期：年月日有效身份证明复印件粘贴处华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第46页共68页2、法定代表人授权委托书（非联合体）本授权委托书声明，我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加（采购代理机构名称）的项目的投标活动。被授权委托人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。被授权人无转委托权，特此委托。授权委托人：（签字）身份证号码：职务：供应商：（盖章）法定代表人：（签名或盖章）日期：年月日授权委托人有效身份证明复印件粘贴处（后附授权委托人最近一个月个人社保缴纳证明文件）华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第47页共68页结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目，公开招标文件3、法定代表人授权委托书（联合体）本授权委托书声明：我（姓名）系联合体牵头人（投标单位联合牵头人名称）的法定代表人，我（姓名）系联合体成员（投标单位联合体成员名称）的法定代表人，现授权委托（联合体其中一方名称+授权代表姓名）在年月日至年月日（代理时限）为我联合体的授权代表，参加（项目名称）的投标活动。授权代表在代理时间内参加投标、开标、询标过程中所签署的一切文件和处理与之相关的一切事务，联合体双方均以承认，并承诺诚信投标。授权代表无权转委托。特此委托。附授权代表身份证正面复印件粘贴处授权代表身份证背面复印件粘贴处供应商（联合体双方均需要单位盖章）：法定代表人（联合体双方均需要签字或盖章）：授权代表联系电话：日期：年月日华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第48页共68页结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目，公开招标文件4、信用承诺书（供应商）现参加（采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：1、对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；2、严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；3、加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；4、自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；5、按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。统一社会信用代码：承诺单位/个人：（盖章/签名）时间：年月日华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第49页共68页技术文件格式：供应商根据“技术文件组成及评分标准要求”自拟格式华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第50页共68页商务文件格式：商务条款偏离表（按照采购需求商务条款要求填写）项目招标文件要求是否响应供应商的承诺或说明法定代表人或其授权委托人签名或盖章：日期：年月日华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第51页共68页技术性能偏离表（按照采购需求技术要求填写）供应商全称（加盖公章）：项目编号：序号招标文件要求指标参数投标文件实际指标参数是否偏离偏离情况（正偏离/负偏离）原因/内容法定代表人或其授权委托人签名或盖章：日期：年月日注：1、供应商必须按招标需求一一对应,未按要求填写的，有可能作负偏离处理；2、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写；3、技术要求须提供证明文件的请自行添加，技术要求无证明文件的但需要证明技术能力和履约能力的提供承诺书并加盖公章。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第52页共68页结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目公开招标文件湖州市疾病预防控制中心（湖州市卫生监督所）结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目（财政审批编号：湖财采确临[2026]1232号、1233号）公开招标文件（全流程电子）项目编号：HZHC-2026(A)013项目名称：结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目采购人：湖州市疾病预防控制中心（湖州市卫生监督所）（盖章）代理机构：华诚工程咨询集团有限公司（盖章）2026年3月华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第1页共68页结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目公开招标文件目录第一章公开招标采购公告„„„„„„„„„„„„„„03第二章采购需求„„„„„„„„„„„„„„„„„„9第三章供应商须知„„„„„„„„„„„„„„„„„24一总则„„„„„„„„„„„„„„„„„„27二招标文件„„„„„„„„„„„„„„„„30三投标文件的编制„„„„„„„„„„„„„31四开标„„„„„„„„„„„„„„„„„„39五评标„„„„„„„„„„„„„„„„„„41六定标„„„„„„„„„„„„„„„„„„42七合同授予„„„„„„„„„„„„„„„„43八其他内容„„„„„„„„„„„„„„„„43第四章评标办法及评分标准„„„„„„„„„„„„„44第五章合同主要条款„„„„„„„„„„„„„„„„49第六章投标格式与附件„„„„„„„„„„„„„„„53华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第2页共68页结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目公开招标文件第一章公开招标采购公告（本项目为电子招投标项目）根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律、法规等规定，经湖州市财政局政府采购监管处(财政审批编号：湖财采确临[2026]1232号、1233号)批准，华诚工程咨询集团有限公司受湖州市疾病预防控制中心（湖州市卫生监督所）委托，现就结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格供应商前来参加投标。一、采购项目编号：HZHC-2026(A)013二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购人式：公开招标四、采购项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:序号采购内容用途、数量、简要技术要求供货期限预算金额1结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目详见招标文件自合同签订之日起一年人民币840万元五、投标供应商资格要求:1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、本项目接受联合体投标（联合体成员总数不得超过2家且联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目采购活动，联合体协议中由供应商自行约定联合体牵头人及联合体成员单位。联合体双方所提供的有关本项目评审所需材料均为认可）；3、本项目不接受转包及分包。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第3页共68页结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目公开招标文件六、报名及获取招标文件时间:1、报名及获取招标文件时间：2026年3月**日至开标截止时间止(潜在供应商报名及获取招标文件前应当在政采云电子交易平台上注册账号并登录)。2、本次招标文件实行网上获取，不接受供应商现场报名，供应商须登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）。3、免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，咨询电话：95763。已经注册成功的供应商无需重复注册。七、投标文件的递交及相关事宜：1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2026年3月**日上午9:00时（北京时间）。2、投标文件的递交方式：2.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交。供应商应于2026年3月**日上午9:00时（北京时间）前将制作、加密的电子版投标文件上传到政采云系统中（未准时上传的视为放弃投标资格，作无效标处理）；2.2数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。递交方式：2.2.1本项目采用不见面的形式开标，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：华诚工程咨询集团有限公司湖州分公司[湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710]，联系电话：0572-2170108，电子邮箱：5476362@qq.com。邮寄截止时间：供应商应于2026年3月**日下午17:00时前准时送达，逾期不予受理。供应商须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理；2.2.2若供应商派授权代表出席开标会议（授权代表必须携带身份证、法人授权委华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第4页共68页结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目公开招标文件托书或法人身份证明文书等有效证明文件以及最近一个月个人社保缴纳证明文件），数据电子备份投标文件（U盘）应在投标截止时间前送达，超过投标截止时间前送达的，按未提供处理。注：1）供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件（U盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款（第3条）原因须启用数据电子备份投标文件（U盘）时，而供应商未提供的，视为放弃投标资格，作无效标处理；2）供应商应对提供的数据电子备份投标文件（U盘）进行加密处理，若需要启用数据电子备份投标文件（U盘）时，再由供应商告知采购人及采购代理机构加密信息进行解密；3）若供应商未提供数据电子备份投标文件（U盘），招标公告及招标文件中关于数据电子备份投标文件（U盘）的要求及内容不再适用。3、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子投标文件、有效的CA锁供开标现场解密，投标截止时间止未完成上传的电子投标文件或未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）将拒绝接收，作无效标处理。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。4、供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各供应商自行把握时间，办理流程详见https://service.zcygov.cn/#/knowledges/Pmw7VHIByNnJ3A2CbAN_/PXKYt3MByNnJ3A2CyAMX?keyword=CA），并登陆“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。5、供应商须将制作、加密后的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中，超过投标截止时间上传的，均按无效标处理。6、供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第5页共68页结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目公开招标文件http://www.linksgood.com/client/topic/show/llianClient3），供应商电子交易操作指南详见网址：（https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3）。7、本项目采取“不见面”形式进行开评标活动,法定代表人或其授权代表无须到场，在线响应即可（通过指定的电子邮箱、传真等）。八、投标地址：1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。2、供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作无效标处理。九、开标时间：2026年3月**日上午9:00时整十、开标地址：湖州市公共资源交易中心2号楼二楼开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号2号楼，届时详见二楼休息区电子显示屏），供应商应在投标截止时间前登入“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线参与开标，并完成CA锁在线解密投标文件等相关工作。十一、公告期限：5个工作日十二、其他事项：1、本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密并要求供应商通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，同时供应商须随身携带制作在线投标响应文件时所用的CA锁，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。其中数据电子备份投标文件（U盘）在投标截止时间前于开标现场以密封、包装的形式提供。2、质疑投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出（公告期限届华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第6页共68页结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目公开招标文件满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准），供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。4、答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。5、参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。7、本项目是否专门面向中小企业采购：否。8、本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：工业。9、本项目公告发布网站：9.1浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/9.2湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn//-“政府采购”模块9.3华诚工程咨询集团有限公司湖州分公司网：http://www.zjhzhc.cn十三、联系方式：华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第7页共68页结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目公开招标文件1、采购代理机构名称：华诚工程咨询集团有限公司联系人：张女士联系电话：0572-2170108地址：湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼17102、采购人名称：湖州市疾病预防控制中心（湖州市卫生监督所）联系人：周先生联系电话：0572-2760082地址：湖州市长兴路999号3、供应商质疑函接收人：杨女士联系电话：0572-21700984、同级政府采购监督管理部门名称：湖州市财政局政府采购监管处联系人：程先生监督投诉电话：0572-2150216地址：湖州市龙王山路518号湖州市疾病预防控制中心（湖州市卫生监督所）华诚工程咨询集团有限公司2026年3月**日华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第8页共68页结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目公开招标文件第二章采购需求一、采购总说明：1、本项目招标要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节作出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品。2、本次采购的产品所涉及的产品标准、规范、验收标准、规范，应符合国家有关条例及规范。如有新的标准应采纳新标准；若同一产品同时有几个标准（国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。3、供应商需按招标文件的要求完成所有工作，提供的产品必须满足招标文件中提出的相关技术要求。二、产品技术参数：序号招标要求一试剂盒参数要求：▲1.1采用全自动化学发光检测技术，定性检测人新鲜外周静脉抗凝血中结核分枝杆菌特异性的T细胞免疫反应。1.2试剂盒应包含刺激抗原、阴性对照、阳性对照、检测试剂等完整组分。（需提供证明材料并注明页码）。1.3可提供多种规格检测试剂盒：包含小包装≤20人份/盒和大包装≥100人份/盒检测试剂。（需提供证明材料并注明页码）。1.4从样本采集到分装（孵育）的时间≥12小时。（需提供证明材料并注明页码）。1.5有效线性范围至少满足：1pg/mL～5000pg/mL。（需提供证明材料并注明页码）。1.6灵敏度：最低检测限不高于1.00pg/mL。（需提供证明材料并注明页码）。1.7精密度：平均批内精密度不高于≤15%。（需提供证明材料并注明页码）。1.8样本培养：N、T、P三个培养管中已装有刺激抗原，无需单独添加。（需提供证明材料并注明页码）。★1.9检测设备单模块检测通量≥200测试/小时，可根据检测需求拓展多模块连接检测≥1200测试/小时。（需提供证明材料并注明页码）。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第9页共68页结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目公开招标文件1.10检测设备采用一次性吸头加样，避免传染病样本交叉污染风险。★1.11可实现样本单个上机检测，也可批量≥150个上机检测。（需提供证明材料并注明页码）。★1.12检测时间：样本上机后可在30min内获得首份检测结果。（需提供证明材料并注明页码）。送样到样本报告回传时限≤72小时。★1.13需提供配套≥2个浓度梯度的第三方专业质控品，提供近30天内该项目质控原始数据及质控报告。（需提供证明材料并注明页码）。1.14配套检测设备具备实时质量控制（PBRTQC）功能，对项目检测结果进行实时质量控制。（需提供相关功能参数、照片等佐证资料并注明页码）。1.15检测结果出现临界值（灰区）结果、明显异常结果时（如强阳性、与临床诊断严重不符），需按SOP要求复检，复检后仍异常的，需注明异常原因及复检结果，及时通知甲方，并留存复检记录。1.16建立完整的检测追溯体系，留存检测全流程记录（含样本信息、试剂/耗材批号、操作人、仪器读数、质控结果、审核记录等），留存时间3年以上。★1.17日最大检测量须至少满足5000人份（提供设备清单、检测人员数量及检测频次的方案）1.18本项目所用检测试剂上市并在临床应用超过5年，经过临床充分验证。（需提供证明材料并注明页码）。1.19需求数量：35万人份三、工作要求：华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第10页共68页结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目公开招标文件本项目包括检测试剂、样本采集管及全流程检测服务等工作内容，具体如下：1、按照各乡镇卫生院或社区卫生服务中心筛查工作计划，提前给全市所有乡镇卫生院或社区卫生服务中心供应符合质量要求和数量要求的样本采集管；2、能够安排专人专车从全市各乡镇卫生院（分院）或社区卫生服务中心（分中心）收样、运输样本、送样至实验室，要求接到收样指令到样本在实验室处理时间≤16小时。3、按照产品试剂说明书对样本进行处理、分装、孵育、检测等检测。4、按要求对检测过程进行质量控制。5、及时对结果进行整理与反馈，须出具单份样本正式结果报告和样本结果查询服务，同时要求从接到收样指令到样本报告回传时限≤72小时。6、供应商实验室通过ISO15189；提供2024年获得国家卫健委、省级临检中心室间质评证书至少满足100项。四、商务条款：1.供货期及要求：本项目按采购人实际需求分批供货，供货时间协商制定。结算方式以实际供货数量*中标单价进行结算。2.付款方式：2.1（1）自采购合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付预付款，也即合同金额的40%；（2）在完成基线筛查任务检测量后，经采购单位书面确认，且在合同发票开具后，第二年度采购人支付合同金额款项的30%；（3）在完成队列随访筛查检测量后，该项目经采购单位验收合格，且在合同发票开具后，第三年度采购人支付合同金额的剩余尾款，即合同金额的30%。注：签订合同时供应商明确表示无需预付款或者要求降低预付款比例的，采购人可在合同中另行约定。2.2若联合体投标的，联合体各方支付比例需在联合体协议中明确，合同款项由采购人按支付比例分别支付给联合体各方。3.履约保证金：本项目不收取。4.质保期：试剂有效期不少于10个月，交货地点：采购人指定地点。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第11页共68页结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目公开招标文件5.售后服务：5.1售后服务保障：试剂在使用过程中，如有任何问题，保证2小时内答复，4小时内到达用户现场解决问题，直至保证试剂能够正常使用。在应急突发、节假日期间如遇急需试剂可24小时随时响应，2小时内将试剂送达用户现场，如遇夜间4小时内送达用户现场。）5.2中标供应商应对采购人提供免费技术培训服务，培训时长1个工作日具体培训时间、地点可由采购人确定。自收货之日起，提供效期内的售后服务，在售后服务期内由于运输原因造成的试剂盒外包装损伤、损坏，中标供应商将负责免费更换。在售后服务期内由于产品本身质量原因造成的试剂盒检测问题，中标供应商将免费更换。5.3响应时间：提供24小时电话咨询服务；试剂使用中出现问题在1小时内响应，如需到场服务，专职的技术支持人员在48小时内到达使用现场，并在72小时内解决问题。四、工作范围根据招标文件，各供应商须按国家有关标准及规范完成下列工作：1.提供完整成套的货物；2.产品及相关附件的提供、运输、检验、通过验收；3.完成各项调试、检验、测试工作，并在采购人的配合下通过的验收；提供各种数据资料；直至通过验收。4.对最终使用单位的操作人员及维修人员进行技术培训；5.质保期内的维保及维修；6.售后服务的措施及承诺。以上工作内容的费用均包含在投标总价中。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第12页共68页结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目，公开招标文件第三章供应商须知前附表序号内容、要求1项目名称：结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目2采购内容及数量：详见第二章采购需求3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价，供应商报价不得超过预算价或者最高限价，否则做无效投标处理；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目招标代理服务费按人民币玖仟捌佰元整计取，在确定中标供应商后，领取中标通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。4答疑与澄清：质疑投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准），供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。5采购预算：人民币840万元61、投标文件的制作：本项目实行电子招投标。2、供应商应按要求提供电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘），具体内容如下：2.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃投标资格，作无效标处理；2.2数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式6及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。数据电子备份投标文件（U盘）应提供《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》，供应商应将数据电子备份（U盘）形式的投标文件密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）均按未提供处理，《资格文件》和《技术、商务、资信及其他文件》均不得体现报价，否则按无效标处理。7投标截止时间：2026年3月**日上午9:00时前地点：1）本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）；2）供应商应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作无效标处理。8开标时间：2026年3月**日上午9:00时整开标地点：湖州市公共资源交易中心2号楼二楼开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号），具体详见二楼休息区电子显示屏。1、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间止未完成传输的，视为放弃投标资格，作无效标处理。2、数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。递交方式：本项目采用不见面的形式开标，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：华诚工程咨询集团有限公司湖州分公司[湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710]，联系电话：0572-2170108，电子邮箱：5476362@qq.com。邮寄截止时间：供应商应于2026年3月**日下午17:00时前准时送达，逾期不予受理。供应商须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理；3、整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未8提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。9评标办法及评分标准：附后10中标结果公告：采购人依法确定中标供应商后2个工作日内，并公告7个工作日，公告发布网址如下：浙江省政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/；湖州市公共资源交易信息网：http://ggzy.huzhou.gov.cn/hzfront/；华诚工程咨询集团有限公司湖州分公司：http://www.zjhzhc.cn。11中标通知书：在发布中标结果公告的同时，向中标供应商发中标通知书12签订合同时间：中标通知书发出后30日内13履约保证金的收取及退还:本项目不收取。14投标文件有效期：60天15解释：本招标文件的解释权属于采购人16在确定中标供应商后，签订合同前，中标供应商须提供一份完整的纸质投标文件给采购人，纸质投标文件须与电子投标文件格式及内容一致。17特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，应按调整的程序操作。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于结核分枝杆菌特异性细胞免疫反应检测试剂和检测服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）采购预算：人民币840万元（三）定义1.采购人系指组织本次招标的湖州市疾病预防控制中心（湖州市卫生监督所），采购代理机构系指受采购人委托组织本次招标的华诚工程咨询集团有限公司。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第15页共68页2.“供应商”指向采购人提交投标文件的单位。3.“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的货物及类似其他义务。4.“书面形式”包括信函、传真、电报等。5.“▲”系指实质性要求条款。（四）采购人式本次招标采用公开招标方式进行。（五）投标委托本项目采用不见面形式开标，法定代表人或其授权委托人无需到场，在线响应即可（通过指定的电子邮箱、传真等方式）。（六）投标费用1.供应商应自行承担投标过程中的所有相关费用，不论中标与否，采购人在任何情况下不承担有关费用。2.本项目招标代理服务费按人民币玖仟捌佰元整计取，在确定中标供应商后，领取中标通知书前，由中标供应商全额支付，请各供应商自行考虑计入投标报价中。（七）联合体投标本项目接受联合体投标（联合体成员总数不得超过2家且联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目采购活动，联合体协议中由供应商自行约定联合体牵头人及联合体成员单位。联合体双方所提供的有关本项目评审所需材料均为认可）。（八）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包。特别说明：▲1.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲2.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。▲3.本次采购，供应商所投产品如涉及国家规定强制认证的，均视为供应商所投产华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第16页共68页品符合了工业品生产许可证，环保产品认证等强制认证规定的，但中标供应商须在采购人对上述货物验收时提供相关证书证明资料（上述货物相关强制认证的证明文件参与报价时不须提供，招标文件另有要求的除外），否则按验收不能通过处理，并对中标供应商处以合同总金额10%的违约金罚款。（九）质疑和投诉根据《中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法》第二章规定。1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准），以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取（依法获取指：依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:（1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第17页共68页商。5.供应商对评审过程、中标或者中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。6.质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑供应商的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑供应商依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。7.采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、中标结果的，按照下列情况处理：（1）对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则应当修改招标文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者中标候选人中另行确定中标、中标供应商的，应当依法另行确定中标、中标供应商；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。二、招标文件（一）招标文件的组成1.公开招标采购公告2.采购需求3.供应商须知4.评标办法及标准华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第18页共68页5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准），否则逾期视为默认。采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.采购人必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有获取招标文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制要求（一）投标文件的形式和效力：1.投标文件分为电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘），具体内容如下：1.1电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交，供应商电子交易操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第19页共68页1.2数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。数据电子备份投标文件（U盘）应包含《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》，供应商应将数据电子备份（U盘）形式的投标文件密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份投标文件（U盘）均按未提供处理，《资格文件》和《技术、商务、资信及其他文件》均不得体现报价，否则按无效标处理。2.投标文件的效力投标文件的启用：按先后顺位分别为电子投标文件、数据电子备份投标文件（U盘）。整个开标过程中若因供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份投标文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U盘）不予开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成（如无格式、格式自拟）投标文件（包括电子投标文件及数据电子备份投标文件（U盘）由《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1.资格文件主要包括下列内容：1.1有效的营业执照或事业单位法人登记证书；（资格审查条款，联合体投标的，双方均需要提供）1.2联合协议书；（资格审查条款，如联合体投标须提供，联合体双方均需加盖公章）1.3法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及授权人身份证；（资格审查条款，联合体投标的，双方均需要提供）1.4提供授权代表最近三个月任意一个月个人社保缴纳证明文件（法人为代表前来投标无需提供）；（资格审查条款，联合体投标的，双方均需要提供）1.5承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录（提供承诺函，格式自拟）；（资格审查条款，联合体投标的，双方均需要提供）华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第20页共68页1.6自采购公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图；（资格审查条款，联合体投标的，双方均需要提供）1.7信用承诺书。（资格审查条款，联合体投标的，双方均需要提供）2.技术、商务、资信及其他文件主要包括下列内容：2.1供应商自评分索引表：2.2技术文件：2.2.1技术响应；2.2.2针对本项目的投标整体实施方案；2.2.3对本项目实验室质量控制体系和措施；2.2.4供应商提供的突发事件应急方案及措施；2.2.5供应商提供的供应商实验室风险管控能力及方案；2.2.6人员团队实力；2.2.7标本冷链物流；2.2.8供应商认为需要提供的其他技术文件。2.3商务文件：2.3.1售后服务优惠承诺方案；2.3.2响应时间；2.3.3人员培训计划方案；2.3.4商务条款偏离表；2.3.5供应商认为需要提供的文件和资料。2.4资信及其他文件：2.4.1供应商情况表；2.4.2所投品牌市场投放情况；2.4.3企业认证；2.4.4供应商需要说明的其他文件和说明。2.5报价文件：2.5.1投标函；华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第21页共68页2.5.2开标一览表；2.5.3投标报价组成分析表；2.5.4中小企业声明函（如有）；2.5.5监狱企业声明函（如有）；2.5.6残疾人福利性单位声明函（如有）；2.5.7招标代理费承诺函；2.5.8供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）（三）投标文件的语言及计量1.投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。▲（四）投标报价投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。所有货物的单价包含运输费、技术服务费、材料费、税金、培训费、质保费、安装调试费、人工费、验收费等，所有报价均应使用人民币（元）表示。2.采购人可以根据实际需要，调整采购数量，按实际数量与中标单价进行结算，中标供应商应充分考虑其报价风险。3.供应商的报价是履行合同的最终价格，应包含供应商认为完成本招标文件规定内容所需发生的所有费用，凡未列入的，将被视为均已包含在投标总报价中。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。4.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。5.供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任，中标后不得以任何理由调整报价或追加任何费用。6.供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量。7.报价如单价与总价不符时，以单价为准；大写与小写不符时以大写为准。华诚工程咨询集团有限公司电话：0572-2170108，第22页共68页8.供应商对招标文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前提出修改意见，否则视同全部确认。9.供应商在报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视报价总价中已包括所有费用。10.供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在报价文件中说明。（五）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数1.电子投标文件：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，若因投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。凡是参加两个或者以上标项投标的，投标文件必须按标项分别制作。2.数据电子备份投标文件（U盘）：电子投标文件的备份文件以U盘形式存储。数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。数据电子备份投标文件（U盘）应包含《资格文件》、《技术、商务、资信及其他文件》和《报价文件》，供应商应将数据电子